Трехступенчатый контроль за соблюдением охраны труда: понятие и смысл проведения

Для осуществления четкого контроля.

Система управления охраной труда или СУОТ предусматривает периодическое проведение проверок. Запланированные мероприятия подразделяются на три части или три отдельных и одновременно зависимых друг от друга ступени.

То есть на трех уровнях проверяются требования Правил и регламентирующих документов охраны труда и техники безопасности на предприятии. Это обязательное для исполнения требование основного законодательства.

• Игнорирование, невыполнение или несвоевременное исполнение наказуемо, определяется на основании произошедшего.
• Кратко об этапах контроля:

1. Первая ступень АОК административно-общественного контроля. Выполняется руководителем на вверенном ему участке трудовой деятельности. Это можно назвать еще самоконтроль;
2. Вторая ступень, следующая за первой. Осуществляется ответственным лицом, чаще всего заместителем начальника подразделения, при этом назначенный работник одновременно контролирует как выполняется первая ступень и выявляет дополнительные недостатки в пределах своей зоны ответственности;
3. Третья. Контроль осуществляется группой лиц, назначенных по предприятию над работой первой и второй ступенях. Также выявляются иные замечания. Все недостатки заносятся в документ, который после согласовывается и утверждается.

Проходит разработка документа.

Для обеспечения нормального функционирования СУОТ по охране труда рекомендуется выполнить следующее:

• разработать проект нормативного документа, в котором определить, кто будет заниматься контролем на всех трех этапах. В нем же утвердить формы журналов по ведению 1 и 2 ступеней контроля и назначить комиссионно лиц из числа руководящего состава по третьей ступени;
• проект должен пройти юридическую экспертизу. При возникновении спорных вопросов и замечаний следует собрать совещание. По достижению консенсуса можно согласовывать проект с должностными лицами, задействованными в проверках. Обязательно мотивированное мнение профессиональных союзов. Согласованный проект утверждается руководителем и внедряется в действие.

Проводится в несколько этапов.

Проведение контроля в области ОТ и ТБ осуществляется:

• I ступень. В организационном документе по ОТ в подразделении указываются должностные лица, назначенные для проведения первой ступени административно-общественного контроля.

Эти работники должны быть аттестованы в области охраны труда и техники безопасности. После подписания документа необходимо ознакомить ответственных руководителей под роспись с закрепленными за ними обязанностями. Сведения отражаются в специальном Журнале;

• II ступень контроля осуществляется тоже по Приказу руководителя. Лицо, ответственное назначается из числа заместителей подразделения.

Заместитель руководителя тоже должен предварительно пройти аттестацию по ОТ и ТБ. Ознакомиться с распорядительным документом тоже необходимо под личную подпись. Замечания записываются в Журнал;

• III ступень контроля планируется из числа руководителей или заместителей иных подразделений, сюда же по согласованию могут входить представитель государственной инспекции по охране труда, а также инспектор Ростехнадзора.

Распоряжение на проведение комплексной проверки подразделения подготавливается службой охраны труда и рассылается участвующим в проверке лицам.

Источник: https://family-advocate74.ru/trekhstupenchatyy-kontrol-sostoyaniem-okhrany-truda-predpriyatii/

Трехступенчатый контроль по охране труда на предприятии — нормативный документ, что это

Главная — Организация бизнеса — Кадры — Трехступенчатый контроль по охране труда: понятие, основные особенности


Законодательство обязывает каждого работодателя следить за безопасностью своих сотрудников и обеспечить максимальную защиту от опасных факторов производства. Инструментом реализации данной обязанности является трехступенчатый контроль по охране труда.

Трехступенчатый контроль по охране труда – понятие, сферы применения

Трехступенчатый контроль по охране труда – это система мониторинга, позволяющая непрерывно контролировать качество охраны труда (далее – ОТ).

Данная система играет особую роль для многих учреждений. Например, в школах и дошкольных образовательных учреждениях, а также на производственных предприятиях реализуются специфические мероприятия, являющиеся элементами трехступенчатого контроля, помогающие оценить качество предпринятых мер по обеспечению безопасности гражданам.

Цель и задачи трехступенчатого контроля

Трехступенчатый контроль по охране труда на предприятии нацелен на повышение производственной культуры, минимизацию травматизма и должен обеспечить коллективную ответственность всех работников (от простого сотрудника до самого директора) за состояние ОТ.

Данный контроль выполняет ряд важных задач. К ним относится:

1. Контроль проведения целого комплекса установленных и специально разработанных мероприятий по ОТ;
2. Определение работников, которые несут ответственность за своевременную проверку безопасности рабочих условий;
3. Устранение обнаруженных недостатков.

От того, насколько грамотно и профессионально проходит проверка, зависит безопасность каждого без исключения сотрудника. Впрочем, об эффективности трехступенчатого контроля по ОТ можно говорить, когда все работники организации будут так или иначе принимать в нем участие. Ключевой момент – наличие профсоюза, а также иных представителей коллектива.

Этапы проведения трехступенчатого контроля по охране труда и их особенности

Прежде чем осуществлять контроль, следует:

• подготовить всю необходимую локальную документацию, в частности, положение и приказ;
• предупредить работников об осуществлении данного мероприятия.

Каждый без исключения сотрудник в рамках своей должностной инструкции имеет полное право принимать активное участие в контроле.

Этапов (или ступеней) проведения контроля, исходя из названия, три:

1. руководитель работ (к примеру, мастер) совместно со штатной единицей ежедневно осматривают рабочее место, проверяют рабочие заготовки. Кроме того, он проверяет знание подчиненным правил противопожарной безопасности. На данном этапе важно убедиться в наличии всех нужных удостоверений, нарядов-допусков. Если выявляются определенные неисправности или пробелы в знаниях – их незамедлительно устраняют;
2. начальник участка (руководитель отдела) и инженер по охране труда осуществляют обход рабочих зон 1 раз в неделю. Ими проверяется ликвидация нарушений, которые были выявлены на предыдущем этапе, соблюдение разработанных предписаний и других правовых актов по ОТ, состояние помещений, в которых осуществляет деятельность коллектив. Все итоги необходимо занести в журнал по ОТ. В нем же фиксируется срок устранения выявленных на данном этапе нарушений;

Превентивной мерой в борьбе с нарушениями ОТ является проводимый компанией инструктаж и обучение кадров, агитация в виде всевозможных наглядных плакатов или стендов.

1. один раз в месяц трудовая комиссия профсоюза внимательно изучает состояние охраны труда в подразделении. После этого ей составляется акт о нарушениях, являющийся основанием для издания локального распоряжения, которым ответственные за ОТ работников обязуются устранить обнаруженные проблемы.

Данные лица должны расписаться в приказе.

Внимание в ходе контроля уделяется всему, начиная от рабочего места и заканчивая общим состоянием производственных помещений.

Рабочие места каждого сотрудника должны быть подготовлены для выполнения им поставленных задач. Если работа осуществляется во вредны условиях, проверяется состояние и наличие специальных средств защиты, к которым относится как одежда, так и обувь, без которых нельзя приступать к труду на опасных для здоровья участках.

На каждом предприятии должны присутствовать противопожарный инвентарь и аптечки. Особого контроля требует вентиляционная система, поскольку от ее исправности зависит жизнь работников.

Также мониторится соблюдение режимов труда, а также отдыха и дисциплины.

Хотя на каждом из трех этапов решаются отдельные задачи, на последующих ступенях осуществляется контроль устранения обнаруженных проблем.

За каждую из трех ступеней ответственны конкретные сотрудники:

• 1-я ступень – руководитель работ (это может быть бригадир или начальник смены);
• 2-я ступень – непосредственный начальник структурного подразделения, например, цеха;
• 3-я ступень – комиссия по ОТ, которую возглавляет руководитель организации.

Если в компании трудоустроено небольшое количество работников, контроль за охраной труда происходит в два основных этапа:

1. руководитель работ каждый день осматривает рабочие места подчиненных;
2. комиссия проводит проверку совместно с профсоюзом или уполномоченным лицом от коллектива.

Правила, по которым должен проводиться данный вид контроля:

1. В ходе него фактически, а не документально, выполняются все запланированные действия и процессы;
2. Итоги первых двух ступеней проверки заносятся в журнал проверок;
3. По результатам заключительной ступени составляется акт;
4. В обязательном порядке формируются предписания об устранении нарушений.

Таким образом, трехступенчатый контроль ОТ направлен на соблюдение установленных правил касательно нее. Его проведение гарантирует полное и эффективное выполнение нормативных требований, предъявляемых законодателями к рабочим местам.

Источник: https://delatdelo.com/organizaciya-biznesa/trehstupenchatyj-kontrol-po-ohrane-truda-ponyatie-osnovnye-osobennosti.html

Трехступенчатый контроль по охране труда

Каждое предприятие должно соблюдать требования по охране труда. Это приоритетное направление развития каждого уважающего себя и свой бизнес предпринимателя. Поэтому в обязанности каждого работодателя входит обеспечение максимально безопасных условий труда каждому работнику.

Трехступенчатый контроль состояния охраны труда

Один из методов обеспечения безопасности труда на предприятиях является трехступенчатый контроль. Это такая система мониторинга, которая состоит из трёх ступеней. Она позволяет вести наблюдение за тем, как осуществляется контроль над соблюдением техники безопасности на предприятии в целом и на конкретно взятом рабочем месте.

В российском законодательстве не прописана обязанность каждого работодателя проводить именно трехступенчатый контроль по охране труда. Но ввести такие мероприятия можно:

• по рекомендации контролирующего органа, в полномочия которого входит дача таких рекомендаций;
• на основании распоряжения руководителя конкретного предприятия.

Если будет принято решение применять именно такую систему, необходимо издать соответствующий локальный акт, который и будет являться нормативным регулятором.

Применение трехступенчатой системы позволяет реализовать следующие цели и определённые задачи. В частности:

• соблюдение надлежащим образом всех норм трудового законодательства;
• обеспечение дополнительной безопасности производственных мощностей на предприятии, а также всего оборудования, агрегатов и прочего, включая технологический процесс;
• содержание всей территории, на которой располагается не только офисное здание, но и прочие объекты предприятия, в надлежащем состоянии;
• повышение трудовой грамотности сотрудников в целом и каждого в отдельности;
• соблюдение норм по санитарии и гигиене;
• осуществление лечебно-профилактического лечения работников.

Для того чтобы внедрить на конкретном предприятии трехступенчатую систему, необходимо подготовить нормативную документацию. Таковой будет являться соответствующее положение и приказ по предприятию. Но сначала необходимо оповестить всех сотрудников. Можно созвать коллективное собрание или провести оповещение иным способом. Например, провести рассылку по электронной почте.

Чтобы каждая ступень взаимодействовала с другой, необходимо установить ответственных лиц. В частности:

• за внедрение 1 ступени ответственны будут руководители работ. Это может быть прораб, бригадир, начальник смены, прочие;
• ответственным за внедрение 2 ступени будет руководитель структурного подразделения. Например, начальник отдела/ департамента, цеха, прочие;
• ответственным за внедрение 3 ступени будет комиссия по охране труда, которая работает на конкретном предприятии.

Руководит этой комиссией прямой руководитель или его прямой заместитель.

Журнал трехступенчатого контроля по охране труда

Чтобы внедрить на предприятии трехступенчатую систему контроля по охране труда, необходимо подготовить нормативную документацию, в которую входит:

• приказ по предприятию о внедрении данной системы;
• журнал 1 и 2 ступеней;
• соответствующее положение;
• акт о результатах проверки комиссией на 3 ступени.

Журнал необходимо правильно заполнить. Для этого нужно указать в нём следующие сведения:

• дату проведения проверки;
• подробное описание нарушений, если они будут выявлены;
• конкретные сроки ликвидации обнаруженных нарушений;
• ФИО всех проверяющих, а также их подписи.

При заполнении журнала можно ориентироваться на образец:

При необходимости можно делать примечания в отдельной графе.

Нормативные документы по трехступенчатому контролю охраны труда

Приказ по предприятию издаётся в свободной форме. Но чтобы он получил свою юридическую силу, он должен содержать в себе конкретную информацию. Если у фирмы разработаны фирменные бланки, то издать приказ нужно на одном из них. На них уже даны основные сведения по предприятию:

• полное название;
• юридический адрес;
• контактные данные.

Если фирменного бланка нет, то оформляется на обычном листе формата А4, но с указанием этих сведений. Кроме того, чтобы приказ стал юридическим документом, который имеет определённую кадровую силу, в него необходимо вписать также:

• список ответственных лиц, уполномоченных осуществлять ступени контроля;
• лицо, уполномоченное руководить процедурой по проведению контроля;
• состав комиссии по охране труда;
• основание для вынесения приказа;
• подпись руководителя;
• дату издания;
• печать компании.

У каждого приказа есть порядковый номер. Поэтому его необходимо присвоить. У него также должно быть название. В данном случае это будет приказ «о введении трехступенчатого контроля над состоянием и условиями труда». Если одновременно с этим создаётся комиссия по охране труда, то это также нужно указать в названии.

При оформлении приказа можно ориентироваться на образец:

Положение о трехступенчатом контроле по охране труда

Прежде чем проводить мероприятия по трехступенчатому контролю, необходимо разработать соответствующее положение и ознакомить с ним каждого работника. Положение – это нормативный документ, в котором подробно прописан весь порядок проведения соответствующих мероприятий.

Документ издаётся в несколько этапов:

• составление макета положения тем сотрудником, который является ответственным лицом по технике безопасности на данном предприятии. Кроме того, что он ответственный, он также должен обладать соответствующими знаниями и успешно пройти аттестацию;
• согласование макета с кадровым и юридическим отделом. Это необходимо для того, чтобы привести положение в соответствие с действующим законодательством;
• согласование макета положения с руководителями структурных подразделений. Согласование нужно проводить только с руководителями тех подразделений, в отношении которых и будут проводиться соответствующие мероприятия;
• согласование с руководителем предприятия, окончательное утверждение документа.

Документ также должен пройти согласование с руководителем того структурного подразделения, которое ответственно за охрану труда на данном предприятии. Он является последней инстанцией по утверждению положения. Если такого руководителя нет, то руководителем организации.

Законодательно не утверждено содержание положения, оно создаётся под каждое конкретное предприятие. Но при составлении необходимо ориентироваться на стандарты ГОСТ и рекомендации к составлению. Поэтому в структуру документа должны входить следующие положения:

• цели и задачи, для достижения которых руководство решило применить трёхступенчатую систему;
• срок реализации каждой ступени;
• список лиц, которые ответственны за проведение мероприятий;
• перечень структурных подразделений, в отношении которых будут проводиться мероприятия по контролю над охраной труда;
• полный перечень будущих практических и теоретических мероприятий.

Проведение трехступенчатого контроля по охране труда

Правила, по которым проводится трехступенчатый контроль:

• выполнение конкретных действий контролирующего характера;
• соотнесение результатов 1 и 2 ступени с тем, что было поставлено в задачи;
• занесение этих результатов в журнал;
• проведение проверки комиссией по охране труда – 3 ступень;
• заполнение комиссией соответствующего акта;
• если выявляются нарушения, они также вписываются в предписание. Также указываются сроки их устранения.

В рамках 1 ступени проводятся следующие мероприятия:

• действия по устранению нарушений, которые были выявлены в результате прошлой проверки;
• проверка наличия/отсутствия соответствующих инструментов, оборудования, материалов;
• контроль над надлежащим состоянием проходов, входов, выходов, проездов, переходов, вентиляционных каналов;
• проверка должной безопасности рабочих материалов и оборудования;
• проверка соблюдения сотрудниками правил электро- и пожарной безопасности;
• проверка наличия у сотрудников инструкций по охране труда;
• проверка наличия и состояния средств индивидуальной защиты.

В рамках 2 ступени начальниками структурных подразделений проводятся следующие мероприятия:

• надлежащее исполнение действий, предусмотренных 1-й ступенью;
• устранение нарушений, которые выявились в результате 1-й ступени и предыдущих проверок;
• контроль над соблюдением распоряжений, приказов и прочих локальных актов, имеющих отношение к охране труда;
• проверка состояния трудовых мест, их защищенности от воздействия вредных факторов производства;
• выявление ненадлежащего состояния бытовых и производственных площадей;
• контроль над графиками планового осуществления ремонтных работ по основным средствам производства;
• осмотр стендов по агитации охраны труда, предназначенных для изучения персоналом. Если выявляются факты ненадлежащего оформления или полного отсутствия таковых, отдаётся распоряжение по устранению нарушений;
• устанавливается, были ли проведены в нормативный срок инструктажи по охране труда;
• проверка правильности установки предупреждающих знаков безопасности;
• контроль над своевременной выдачей персоналу предприятия лечебно-профилактического питания и иных средств профилактического предупреждения заболеваний, возникающих в результате профессионального труда;
• контролирует соблюдение режима отдыха и трудовой деятельности рабочего персонала.

На 3 стадии руководитель предприятия вместе с комиссией по охране труда проводит следующие мероприятия:

• контроль над надлежащим исполнением контролирующих мероприятий, предусмотренных предыдущими ступенями;
• проверку должного выполнения требований нормативной документации;
• контроль над исполнением предписаний, которые указаны в планах по повышению качества трудовых условий и коллективных договорах;
• если были выявлены произошедшие несчастные случаи на производстве, проводятся мероприятия в рамках расследования;
• проверка технического состояния производственных сооружений и прилегающей к ним территории;
• проверка полного / неполного соответствия агрегатов и техники необходимым нормативным требованиям;
• обеспечение персонала предприятия специализированной одеждой, обувью и прочими средствами защиты от вредных воздействий;
• соответствие состояния бытовых помещений и комнат отдыха персонала;
• должное исполнение лечебно-профилактического обслуживания рабочих;
• проверка надлежащего состояния кабинетов охраны труда;
• оформление стендов, плакатов и прочей наглядной агитации по охране труда;
• надлежащее проведение инструктажей рабочего персонала по безопасности труда;
• степень подготовленности рабочих к возможному возникновению аварийных и внештатных ситуаций;
• соблюдение порядка трудовой деятельности и отдыха.

Все результаты проверки на стадии 3 ступени заносятся представителями комиссии в соответствующий акт. В нём прописываются все итоги, список ответственных лиц, которые проводили проверку, список выявленных нарушений. Подписывается акт председателем комиссии и её членами.

Периодичность проведения мероприятий:

• в рамках 1 ступени – каждый день;
• в рамках 2 ступени – еженедельно в соответствии с утверждённым графиком, который согласовывается руководителем конкретного структурного подразделения с представителем службы по охране труда;
• в рамках 3 ступени – ежемесячно.

Итоги

Трехступенчатый контроль – это современная форма контроля над тем, как на конкретном предприятии соблюдаются нормы по охране труда. Соблюдение графика по проведению мероприятий каждой ступени позволяет вовремя выявить и устранить нарушения в данной области. Но такой контроль не является обязательной мерой, может проводиться по рекомендации уполномоченного лица.

Источник: https://trudinspection.ru/alone-article/ohrana-truda/tryohstupenchatiy-kontrol-po-ohrane-truda/

Многоступенчатый (трехступенчатый) контроль по охране труда

Охрана труда и защита работников от опасных и вредных производственных факторов является важнейшей задачей работодателя.

Для этого на предприятиях, в организациях функционируют различные системы управления охраной труда, использующие различные инструменты для обеспечения безопасности работников.

Одним из инструментов постоянного мониторинга состояния безопасности труда на предприятии и оперативного управления системой охраны и безопасности труда является трехступенчатый контроль.

Многоступенчатый (трехступенчатый) контроль по охране труда – многоуровневая система непрерывного и постоянного контроля за обеспечением требований охраны труда в процессе деятельности предприятия, организации.

Трехступенчатый контроль в системе управления охраной труда является основной формой контроля представителями работодателя и трудового коллектива за состоянием условий и безопасности труда на рабочих местах, производственных участках и цехах, а также соблюдением всеми службами, должностными лицами и работниками требований трудового законодательства:

• способов отслеживать состояние условий и охраны труда на предприятии, в организации,
• трудовую дисциплину на рабочих местах,
• соблюдение стандартов безопасности труда, норм, правил, инструкций и других правовых актов по охране труда.

Он является важным фактором в системе мероприятий по оздоровлению условий труда и повышению культуры производства, дальнейшему снижению производственного травматизма и заболеваемости, обеспечивает коллективную ответственность за состоянием охраны труда всех работников — от рядового работника до руководителя учреждения, т.е. — контроль снизу доверху.

Задачи многоступенчатого контроля

• выполнение комплекса мероприятий по охране труда;
• определение работников, ответственных за своевременную проверку состояния охраны труда;
• устранение недостатков, выявленных на трех последовательных ступенях.

Работодатель не обязан вводить на предприятии, в учреждении трехступенчатый контроль, однако он может стать надежной системой предупреждения производственного травматизма.

Ступени контроля

•  I ступень. Мастер и уполномоченное (доверенное) лицо по охране труда профессионального союза обходят все рабочие места ежедневно. Обнаруженные неполадки устраняют немедленно;
•  II ступень. Начальник цеха (большого участка) и уполномоченный по охране труда с инженером по охране труда совершают обход один раз в неделю. Результаты проверки заносят в журнал с назначением исполнителей и установлением срока устранения несоответствия;
• III ступень. Комиссия (комитет) предприятия изучает состояние охраны труда в подразделениях один раз в месяц. По итогам проверки оформляют акт о нарушениях и издают приказ об их устранении.

На предприятии, в организации с незначительной численностью работников применяют двухступенчатый контроль:

• I ступень. Ежедневный осмотр руководителем всех рабочих мест;
• II ступень. Ежемесячное углубленное обследование комитетом (комиссией) по охране труда с участием ведущих специалистов малого предприятия, уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива.

По результатам проверки комиссии в специальный журнал заносят отмеченные недостатки, предложения по их устранению, сроки выполнения и исполнителя. Исполнитель, ответственный за выполнение намеченного мероприятия, ставит свою подпись.

Следует понимать, что трехступенчатый контроль даст заметные результаты только в том случае, если весь коллектив предприятия, организации, от рабочих до высшего руководства, будет последовательно и настойчиво бороться за улучшение условий труда.

Основным условием для предприятия, организации внедрения трехступенчатого контроля является наличие профсоюза или другого представительного органа работников.

Также необходимо будет сформировать на предприятии, в организации комиссию (комитет) по охране труда, которая займется организацией совместных действий работодателя и работников по охране труда.

Комиссия (комитет) выполняет следующие обязанности:

• организует проверку состояния условий охраны труда на рабочих местах;
• информирует работников о результатах этих проверок;
• собирает предложения к разделу коллективного договора по охране труда.

Ответственность за организацию, методическое обеспечение функционирования трехступенчатого контроля на предприятии, в организации возлагается на отдел или специалиста по охране труда.

Каждый инженерно-технический работник в рамках полномочий, определенных в должностной инструкции, участвует в проведении контроля.

Содержание проверок на всех ступенях контроля по охране труда может дополняться в зависимости от специфики работ, применяемых технологий; периодичность, отражение проверок в документации практически идентичны на всех предприятиях, организациях.

Система трехступенчатого контроля обеспечивает:

• • соблюдение законодательства об охране труда;
• • безопасность производственного оборудования, технологических процессов, зданий, сооружений;
• • содержание территории в надлежащем состоянии;
• • использование работниками средств коллективной и индивидуальной защиты;
• • надлежащие санитарно-гигиенические условия труда;
• • лечебно-профилактическое обслуживание работников;
• • обучение, инструктаж, специальную оценку рабочих мест согласно требованиям трудового законодательства.

На каждом предприятии, в организации в добровольном порядке разрабатывается Положение о трехступенчатом контроле за охраной труда. Трехступенчатый контроль не исключает проведение административного контроля в соответствии с должностными обязанностями руководителей предприятий, организаций, а также общественного контроля в соответствии со ст. 20 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12.01.1996 № 10-ФЗ. Руководство организацией трехступенчатого контроля осуществляют работодатель и руководитель профсоюзного или иного представительного органа работников.

Первая ступень контроля:

В зависимости от специфики предприятия, организации, структуры и масштабов его подразделений трехступенчатый контроль за состоянием охраны труда производится:

На первой ступени — на участке, (классы, мастерские, полигоны, спортзалы, кабинеты, и др.

(далее — участок));
Первая ступень контроля – ежесменная или ежедневная проверка состояния безопасности рабочих мест линейными инженерно-техническими работниками: мастерами, механиками, энергетиками, руководителями структурных подразделений низшего звена и уполномоченным (доверенным) лицом по охране труда профсоюза или трудового коллектива (постановление Минтруда России «Об утверждении рекомендаций по организации работы уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива» от 8 апреля 1994 г. № 30).

1. В ходе проверок первой ступени контролируется:
2. • выполнение мероприятий по устранению нарушений, выявленных в ходе предыдущих проверок;
   • освещенность, микроклимат на рабочих местах;
   • чистота прилегающей территории;
   • исправность рабочего инструмента и оснастки;
3. • состояние соответствия требованиям правил пожарной и электробезопасности; санитарно – гигиенических норм;
4. • соблюдение работниками правил электробезопасности при работе на электроустановках и электроинструментах;

• безопасность учебного или технологического оборудования, грузоподъемных и транспортных средств;
• отсутствие захламленности рабочих мест и проходов к ним;
• наличие на рабочих местах медицинских аптечек, противопожарного инвентаря;
• наличие и правильность использования работниками средств индивидуальной защиты;
• отсутствие опасных производственных факторов, способных нанести вред здоровью работников;
• соблюдение работниками требований инструкций по охране труда и технике безопасности;
• наличие у работников удостоверений по охране труда и технике безопасности;
• состояние и правильность организации рабочих мест (расположение и наличие необходимого инструмента, приспособлений, заготовок и др.);
• исправность приточной и вытяжной вентиляции, пылеулавливающих устройств;

После проверки лицо контроля делает записи в журнале установленной формы, где указывает все выявленные нарушения и замечания по эксплуатации оборудования. Журнал контроля по охране труда хранится у того, кто проверяет. Важным моментом является проработка со всеми работниками выявленных нарушений, с тем чтобы не допустить их повторения.

Устранение выявленных нарушений, как правило, должно проводиться незамедлительно под непосредственным надзором руководителя участка. Если недостатки, выявленные проверкой не могут быть устранены силами участка, то его руководитель должен по окончании осмотра доложить об этом вышестоящему руководителю для принятия соответствующих мер.

В случае грубого нарушения правил и норм охраны труда, которое может причинить ущерб здоровью работающих или привести к аварии, работа приостанавливается до устранения этого нарушения.

Вторая ступень контроля

• На второй ступени – на предприятии, в организации, на закрепленных участках членами комиссии (комитета) по охране труда, как правило, еженедельно, но не реже двух раз в месяц на закрепленных за членами комиссии участках.
• Вторая ступень контроля реализуется начальником цеха (участка), руководителем структурного подразделения высшего звена по установленному графику совместно с представителем трудового коллектива.
• Вторая ступень предусматривает проверку:
• • организацию и результаты работы первой ступени контроля;
  • устранения нарушений, выявленных первой ступенью контроля, а также предыдущими проверками;
• • своевременного исполнения приказов, распоряжений, других нормативно-правовых актов в части вопросов охраны труда;
• • правильности выдачи наряда-задания на производство работ, проведения в установленные сроки всех видов инструктажей по охране труда;
• • бесперебойной выдачи работникам лечебно-профилактического питания, прочих установленных средств профилактики профессиональных заболеваний;

• состояния защищенности рабочих мест от влияния вредных производственных факторов;
• правильности ведения технологического процесса;
• санитарного состояния бытовых и производственных помещений;
• соблюдения графиков планово-предупредительных ремонтов оборудования;
• состояния уголков по охране труда, наличие и состояние плакатов, стендов наглядной агитации по охране труда;
• наличия и правильности установки на рабочих местах предупредительных знаков безопасности;
• соблюдения установленного режима труда и отдыха, трудовой дисциплины работниками;
• выполнение мероприятий по предписаниям и указаниям органов надзора и контроля;
• исправность и соответствие учебного и производственного оборудования, транспортных средств и технологических процессов требованиям стандартов безопасности труда и другой нормативно – технической документации по охране труда;

• наличие и состояние защитных, специальных и противопожарных средств и устройств, контрольно – измерительных приборов;

Результаты проведенных проверок фиксируются лицом, проводившим проверку, в журнале установленной формы. При этом комиссия намечает мероприятия и представляет руководителю предприятия, организации, который определяет исполнителей и сроки исполнения.

Третья ступень контроля

На третьей ступени — на предприятии, в организации в целом.

Третья ступень контроля осуществляется по графику, установленному руководителем предприятия, организации. Проверка производится комиссией, возглавляемой техническим руководителем организации.
В состав комиссии входят: главные специалисты предприятия, работники отдела охраны труда, представители трудового коллектива.

1. На третьей ступени контроля рекомендуется проверять:
2. • организацию и результаты работы первой и второй ступеней контроля;
   • выполнение мероприятий, намеченных в результате проведения третьей ступени контроля;
   • выполнение предписаний органов надзора и контроля, приказов и распоряжений вышестоящих органов, приказов и решений комитета профсоюза по вопросам охраны труда;
   • выполнение мероприятий, предусмотренных коллективным договором, соглашением по охране труда и другими документами;
   • выполнение мероприятий по материалам расследования тяжелых, групповых, несчастных случаев со смертельным исходом и аварий;
   • состояние дел по специальной оценке рабочих мест по условиям труда;
   • техническое состояние и содержание зданий, сооружений, помещений, состояние проезжей и пешеходной частей дорог, тоннелей, переходов и галерей;
   • соответствие технологического, грузоподъемного, транспортного, энергетического и другого оборудования требованиям стандартов безопасности и другой нормативно-технической документации по охране труда;
3. эффективность работ приточной и вытяжной вентиляции, пыле- и газо- улавливающих устройств;
4. • состояние соответствия требованиям правил пожарной и электробезопасности, техники безопасности, санитарно-гигиенических норм и др.
5. По итогам проверок издаются акты работодателя о дисциплинарном взыскании лиц, нарушающих нормы и требования охраны труда, разрабатываются мероприятия по улучшению условий труда работников с назначением сроков и лиц, ответственных за их исполнение.
6. В целом на каждой ступени трехступенчатого контроля решаются самостоятельные задачи, каждая вышестоящая ступень осуществляет контроль за ступенью нижестоящей.

• выполнение графиков планово-предупредительного ремонта учебного и производственного оборудования, наличие схем коммуникаций и подключения энергетического оборудования;
• обеспеченность обучающихся и работающих спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты, правильность их выдачи, хранения, организации стирки, чистки и ремонта;
• обеспеченность работающих санитарно-бытовыми помещениями и устройствами;
• проведение периодических медицинских осмотров;
• обучение и проверка знаний по охране труда руководителей и специалистов;
• состояние уголков и кабинета охраны труда;
• организацию и качество проведения обучения и инструктажей с работниками по безопасности труда;
• пересмотр инструкций по охране труда;
• соблюдение установленного режима труда и отдыха, трудовой дисциплины;

Результаты проверки записываются в специальном журнале проверок, который должен храниться у председателя комиссии. При этом комиссия намечает мероприятия, и представляет руководителю предприятия, организации, который определяет исполнителей и сроки исполнения.

Опыт работы профорганизации  производственного объединения  «Старт» по общественному контролю за охраной труда

Если информация оказалось полезной, оставляем комментарии, делимся ссылкой на эту статью в своих социальных сетях. Спасибо!

Еще статьи:

• Положение «О трехступенчатом контроле за состоянием охраны труда организации»
• Общественный контроль за охраной труда (из опыта работы)
• Правила по охране труда при размещении, монтаже, техническом обслуживании и ремонте технологического оборудования
• О порядке проведения медицинских осмотров пользователей ПЭВМ

Источник: https://olgasofronova.ru/mnogostupenchatyj-trexstupenchatyj-kontrol-po-oxrane-truda.html

Как проводить трехступенчатый контроль?

Что такое трехступенчатый контроль

Трехступенчатый контроль – это один из способов отслеживать состояние условий и охраны труда в организации, трудовую дисциплину на рабочих местах, соблюдение стандартов безопасности труда, норм, правил, инструкций и других правовых актов по охране труда. Его основной задачей является:

• выполнение комплекса мероприятий по охране труда;
• определение сотрудников, ответственных за своевременную проверку состояния охраны труда;
• устранение недостатков, выявленных на трех последовательных ступенях.

Работодатель не обязан вводить в организации трехступенчатый контроль. Однако он может стать надежной системой предупреждения производственного травматизма. Следует понимать, что трехступенчатый контроль

даст заметные результаты только в том случае, если весь коллектив организации, от рабочих до высшего руководства, будет последовательно и настойчиво бороться за улучшение условий труда.

Что нужно для внедрения трехступенчатого контроля

Основное условие для организации трехступенчатого контроля – это наличие профсоюза или другого представительного органа работников в организации. От председателя профсоюза многое зависит в вопросах охраны труда. Он должен организовать общественный контроль, руководить работой уполномоченных по охране труда, вести переговоры с руководителем организации.

Также необходимо будет сформировать комитет по охране труда, который займется организацией совместных действий работодателя и работников в этой области. Комитет выполняет следующие обязанности:

• организует проверку состояния условий и охраны труда на рабочих местах;
• информирует работников о результатах этих проверок;
• собирает предложения к разделу коллективного договора об охране труда.

Трехступенчатый контроль наиболее актуален для крупных производственных организаций. Эта система часто встречается на предприятиях, где безопасную работу организуют по старым правилам, разработанным во времена СССР.

В качестве примера отрасли, где трехступенчатый контроль будет эффективным, можно привести строительство. Так, генподрядчик, который работает с множеством субподрядных организаций, не всегда может полностью контролировать порядок и соблюдение требований охраны труда на объекте. Отсюда большая вероятность несчастных случаев и других инцидентов.

Однако практически всех нарушений по охране труда можно избежать, если на каждом участке организовать и проводить трехступенчатый контроль.

Как проводят трехступенчатый контроль

Организацией трехступенчатого контроля обычно занимается руководитель компании, служба охраны труда и руководитель профсоюза или иного представительного органа работников. Контроль проводят:

• на первой ступени – на участке подразделения, в смене или бригаде;
• на второй ступени – в подразделении в целом;
• на третьей ступени – в организации в целом.

• Результаты трехступенчатого контроля отражают в Журнале трехступенчатого контроля за состоянием условий и охраны труда (далее – Журнал трехступенчатого контроля).
• Первая ступень контроля
• Контроль на первой ступени ежедневно перед началом работы проводят руководители участков (мастера, начальники участков, начальники смены) совместно с членом профсоюза, уполномоченным по охране труда.
• На этом этапе нужно проверить:

• устранены ли нарушения, выявленные в ходе предыдущей проверки;
• состояние условий труда на каждом рабочем месте;
• состояние проходов и проездов;
• наличие защитных и сигнальных ограждений;
• наличие необходимого для работы исправного инструмента и приспособлений;
• безопасность технологического оборудования, грузоподъемных и транспортных средств;
• соблюдение правил складирования материалов, заготовок, приспособлений;
• наличие, исправность и правильность использования работниками средств индивидуальной защиты;
• состояние электробезопасности и соблюдение работниками правил электробезопасности при работе на электроустановках и с электроинструментом;
• наличие у работников удостоверений, нарядов-допусков, других документов на выполнение работ с повышенной опасностью.

Выявленные нарушения нужно немедленно устранять. Этот процесс контролирует непосредственный руководитель работ на данном участке.

Если нарушения невозможно устранить силами участка, то непосредственный руководитель работ по окончании осмотра докладывает об этом вышестоящему начальнику.

Совместно они решат, какие мероприятия нужно провести для устранения ошибок и назначат работников, ответственных за их реализацию.

Сотрудник, проводивший осмотр, или руководитель участка делает запись о выявленных нарушениях в Журнале трехступенчатого контроля. Под записью обязательно расписывается уполномоченный по охране труда профсоюза или иного представительного органа работников.

Если на первой ступени контроля будет выявлено грубое нарушение по охране труда, которое может навредить здоровью сотрудников или привести к аварии, то работы приостанавливают до тех пор, пока нарушение не устранят. При этом в журнале трехступенчатого контроля проверяющие делают запись о том, что рекомендуется приостановить работы до устранения нарушений.

Обо всех обнаруженных несоответствиях руководитель работ должен информировать своих подчиненных. Кроме того, он ежедневно отчитывается о состоянии охраны труда на своем участке перед вышестоящим руководителем.

Вторая ступень контроля

Ответственным за контроль на второй ступени назначается руководитель цеха, отдела, строительного объекта с участием уполномоченного по охране труда из профсоюза. На этом этапе к проверке могут подключиться представители технических служб подразделения (например, службы главного механика, главного энергетика, главного технолога), специалист службы охраны труда организации.

Рекомендовано проводить контроль не реже двух раз в месяц, при этом проверяют:

• организацию, периодичность проведения и результаты работы первой ступени контроля;
• ведение Журнала трехступенчатого контроля;
• выполнение мероприятий, намеченных после предыдущих проверок на первой и второй ступенях контроля;
• выполнение распоряжений руководителя организации и профсоюза по вопросам охраны труда;
• выполнение предписаний органов государственного надзора и контроля;
• выполнение мероприятий, разработанных по результатам расследования несчастных случаев;
• исправность и соответствие производственного оборудования, транспортных средств и технологических процессов требованиям нормативных правовых актов по охране труда;
• соблюдение графиков планово-предупредительных ремонтов механизмов, оборудования, технологических режимов работы;
• состояние охраны труда в подразделениях, наличие плакатов по охране труда, сигнальных цветов, знаков безопасности;
• наличие и исправность защитных, сигнальных и противопожарных средств и устройств, контрольно-измерительных приборов;
• своевременность и качество проведения инструктажей работников по охране труда;
• наличие и правильность использования работниками средств индивидуальной защиты;
• состояние санитарно-бытовых помещений и устройств;
• соблюдение установленного режима труда и отдыха, трудовой дисциплины.

Нарушения, которые нельзя устранить на месте, фиксируют в Журнале трехступенчатого контроля в виде замечаний. Руководитель структурного подразделения должен организовать мероприятия по устранению нарушений и один раз в месяц отчитываться перед комитетом по охране труда о состоянии условий и охраны труда в своем структурном подразделении.

Третья ступень контроля

Контроль на третьей ступени проводит комиссия во главе с руководителем организации или главным инженером и председателем профсоюзного комитета. В ее состав включают также руководителя службы охраны труда, технической службы и уполномоченного сотрудника по охране труда из профсоюза.

Контроль проводят не реже одного раза в квартал (обычно – один раз в месяц), при этом проверяют:

• организацию, периодичность проведения и результаты работы первой и второй ступеней контроля;
• ведение Журнала трехступенчатого контроля;
• выполнение мероприятий, предусмотренных коллективными договорами, соглашениями по охране труда и другими документами;
• выполнение мероприятий, разработанных по результатам расследования тяжелых и групповых несчастных случаев и аварий;
• техническое состояние и содержание зданий, сооружений, помещений, цехов и прилегающих к ним территорий;
• выполнение приказов и распоряжений, предписаний и указаний органов государственного надзора;
• обеспеченность работников санитарно-бытовыми помещениями и устройствами;
• организацию обучения и инструктажей по охране труда.

По результатам проверки комиссия оформляет акт, а выявленные нарушения фиксируют в Журнале трехступенчатого контроля того подразделения, в котором проводилась проверка.

Кроме того, результаты третьей ступени контроля руководитель организации рассматривает с участием руководителей структурных подразделений, главных специалистов, представителей профсоюзной организации.

Совместно они разрабатывают мероприятия, с помощью которых можно устранить выявленные недостатки и нарушения, а руководитель предприятия назначает исполнителей и сроки выполнения этих мероприятий.

По результатам заседания оформляют протокол.

1. Запомните главное
2. 1 Трехступенчатый контроль наиболее актуален для крупных производственных предприятий с большим числом структурных подразделений.
3. 2 Для организации трехступенчатого контроля в организации нужно сформировать профсоюзный комитет или другой представительный орган работников и комитет по охране труда.
4. 3 Трехступенчатый контроль даст заметные результаты, если в его проведении будут участвовать все сотрудники: и высшее руководство, и рядовые работники.

4 Нарушения по охране труда, выявленные в ходе проверок, должны фиксироваться в Журнале трехступенчатого контроля. Он же поможет отслеживать выполнение мероприятий по устранению недостатков.

Информация с  сайта: http://e.otruda.ru

Источник: https://PrimTrud.ru/content/kak-provodit-trehstupenchatyiy-kontrol.html