Зачем нужны профстандарты на предприятии, какую информацию они содержат

Рабочие квалификации сотрудников должны соответствовать строго определенным требованиям – профессиональным стандартам. Получая образование, будущий профессионал должен обретать комплекс определенных компетенций, сочетание которых и образует упомянутый стандарт. Точно такой же, в идеале, должен требоваться от специалиста при трудоустройстве.

Зачем понадобилось в современной нормативной базе понятие «профессиональные стандарты»? Как их применять на практике? Кому они будут необходимы в первую очередь? Попробуем рассмотреть это законодательное новшество, вступившее в силу с лета 2016 года.

Как раньше жили без профстандартов?

ТК оперирует термином «квалификация» (ст. 195), понимая под ним конкретный уровень трудовых навыков, специальных знаний, опыта работы, необходимых для той или иной должности.

Когда человека трудоустраивали на «должность по его квалификации», это значило, что он должен соответствовать квалификационной характеристике данной должности, приведенной в Едином квалификационном справочнике (ЕКС).

Было принято решение о замене данной нормативной базы более удобным и универсальным инструментом для определения квалификационного минимума – профессиональными стандартами.

Профстандарты и другие близкие понятия

Правомерно утверждать, что профстандарты – это квалификационные характеристики, приведенные в большее соответствие с запросами современности. Законодатели, утверждая порядок разработки и применения профессиональных стандартов (Постановление Правительства РФ № 23 от 22.02.2013 г.), использовали модернизированные сочетания претензий к профессиям, до этого детально отточив их в специализированных кругах.

Профстандарт по отношению к квалификационному требованию является более реалистичным, близким к трудовой действительности.

ВАЖНО! Определения «квалификация» и «профессиональный стандарт» не тождественны: ст. 195 ТК РФ в п.1 уточняет, что профстандарт является характеристикой квалификации. Понятие «профстандарт» введено в ТК только в 2012 году.

Родственным термином, приводящимся в ТК и других нормативных документах, является «трудовая функция». Ст.

57 ТК обязывает работодателя указывать ее в тексте трудового договора, то есть уточнять ту работу, которую работник должен будет исполнять в рамках своей должности, не противоречащей его квалификации.

Теперь для этой цели можно воспользоваться примерными определениями должностей, перечисленными в разделе ІІІ нужного профстандарта. Но тогда уж работник обязан соответствовать и приведенному к ним комплексу требований.

ВНИМАНИЕ! Профессиональный стандарт определяет не должности и даже не профессии, а область деятельности, поэтому он и более универсален. Например, стандарт «Бухгалтер» предусматривает такое же наименование должности, а начальника отдела кадров можно найти в профстандарте «Специалист в области управления персоналом».

Ключевые направления профстандартов

В каких именно аспектах трудовых отношений должны применяться профессиональные стандарты? Законодательная база предусматривает три основные сферы их применения.

1. Работа с персоналом на предприятии:
   • кадровая политика;
   • должностные инструкции и их изменение;
   • тарификация сотрудников;
   • аттестация;
   • организация повышения профессионального уровня и др.
2. Связь обучения и профессиональной деятельности. Образовательные программы планируют разрабатывать с учетом профстандартов, то есть будущий работник будет овладевать комплексом необходимых и достаточных профессиональных характеристик. Недопустимы ситуации, когда выпускник по определенной специальности обладает одним набором компетенций, а работодателю нужен совсем другой.
3. Отражение реального опыта профессиональной деятельности. При разработке стратегий оценивания для получения сертификата или диплома того или иного уровня будут учтены не образовательные успехи, как раньше, а актуальные требования к профессии, отраженные в стандартах.

Где с ними познакомиться?

Министерство Труда РФ приняло примерно 8 сотен из 1000 запланированных профстандартов. В ближайших планах (не позже, чем через два года) – принятие 2 тысяч наименований стандартов.

Изначально собирались начать их введение в практику с государственного сектора. Предполагалось, что коммерческие организации будут сами устанавливать для себя комплекс требований к своим наемным работникам. Однако, эта мысль признана непродуктивной. В ФЗ № 122 точно прописано, что профессиональные стандарты касаются всех трудовых сфер и предприятий всех форм собственности:

• государственных учреждений;
• бюджетных организаций;
• коммерческих структур;
• некоммерческих объединений;
• ИП.

По мере реализации материалов про профстандарты, мы будем выкладывать их тут. Следите за ссылками внизу этой страницы.

Кому не уклониться от профстандартов?

С 01.07.2016 года использование стандартов объявлено непременным условием для всех предпринимателей, как того требует ТК или другие документы. То есть, принимая на работу сотрудника, по сфере деятельности которого профстандарт уже утвержден, работодатель непременно должен использовать именно его, а не квалификационный справочник. Если же нужный стандарт по данной профессии еще не принят, можно по-прежнему пользоваться квалификационным справочником.

Когда позиции в ЕКС и в профстандарте одинаковые, нужно отдать предпочтение профстандарту как более современному варианту.

Какими именно требованиями к наемному работнику (по стандартам или по ЕКС) будет руководствоваться работодатель, должно быть указано в его локальных правовых актах.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Если вид профессиональной деятельности предусматривает определенные льготы (например, пенсию раньше срока, выплату компенсаций за вредность и т.п.) или ограничения, то называть такую должность нужно в строгом соответствии с профстандартом или ЕКС, если такого стандарта пока нет.

Как начать применять профстандарты?

Приведем пошаговые рекомендации для работодателя.

1. Открыть перечень профстандартов, опубликованный на официальном сайте Минтруда РФ.
2. Выписать из своего штатного расписания наименование должностей.
3. Найти стандарт, соответствующий каждой должности из вашего списка. Для этого надо смотреть, соответствуют ли прописанные в стандарте компетенции принятым у вас запросам к той или иной должности. Так, для ІТ-специалистов имеется около 27 профстандартов, и надо изучать, какому из них будет соответствовать именно ваш «айтишник».
4. Сравнить документы по кадрам с примерными названиями должностей из текста профстандарта. Если этой должности не положены льготы, компенсации или ограничения, именовать ее по стандарту необязательно.
5. Если необходимого вам стандарта в реестре еще нет, поинтересуйтесь, когда он будет принят, возможно, вскоре на него все равно придется переходить.
6. Если квалификация вашего сотрудника не соответствует профстандарту, вы как работодатель можете выбрать один из вариантов:
   • уволить сотрудника по результатам аттестации;
   • организовать его профессиональное обучение.

ВАЖНАЯ ИНФОРМАЦИЯ! Несоответствие работника профстандарту – это нарушение ТК, предусматривающее ответственность работодателя: не может «сапоги тачать пирожник».

Возможные санкции трудовой инспекции

Работодатели были проинформированы о необходимости перехода на требования профстандартов за год до того, как ФЗ № 122 вступил в силу. Таким образом, Министерство труда теоретически предполагает, что внедрением профессиональных стандартов активно занимаются все предприниматели страны. Если это не так, тем хуже для них.

С 1 июля 2016 года трудовая инспекция вправе проверить соблюдение закона в этой области, и если в Трудовом кодексе имеются какие-либо требования к квалификации сотрудников, то профессиональные стандарты нужно применять по ним без исключений. Административная ответственность может составить от 30 до 100 тыс. руб.

Ближайшие планы

По задумке законодателей, вскоре откроются независимые центры, оценивающие квалификацию именно по профессиональным стандартам. Оценив свой уровень как профессионала и получив соответствующий определенному профстандарту сертификат, можно существенно поднять свои позиции на рынке труда. А работодатель может вместо внутренних аттестаций направлять в такие центры своих сотрудников.

Для чего вводят профстандарты?

Источник: http://zakonosfera.ru/cat-num-20/chto-takoe-profstandarti-i-dlya-chego-oni-nuzhni.php

Для кого обязательны профстандарты: перечень должностей. Требования профстандарта :

Что представляют собой профессиональные стандарты? Для чего они нужны и для кого обязательны? Профстандарты различных профессий, их структура и назначение будут разобраны в данной статье.

Что представляют собой профстандарты?

Профессиональный стандарт работника представляет собой специальную квалификационную характеристику. Этот документ необходим трудящимся для упрощенного процесса ориентации в выбранной профессии. Требования профстандарта включают в себя необходимость владеть определенными умениями, навыками и знаниями.

Правила применения профстандартов были установлены Трудовым кодексом в конце 2012 года. Подтвердило эти правила правительство РФ, выпустив 22 января 2013 года соответствующее постановление. Существует еще и отдельный приказ Минтруда. Профстандарты, коих на данный момент насчитывается порядка 2000 штук, должны разрабатываться и применяться, в соответствии со специальными правилами и нормами.

Российские работодатели обязаны постоянно обращать внимание на обновленные стандарты в своей профессиональной сфере.

Так, если на работу приходит новый человек, обязанностью руководителя организации будет проверка его квалификационного уровня — в строгом соответствии с профстандартом.

Стоит также отметить, что работодатели способны создавать и изменять должностные инструкции, штатные расписания и прочие локальные акты, в соответствии с рассматриваемым документом.

По состоянию на 2017 год, многие профессиональные сферы все еще остаются без государственных стандартов. Лица, работающие в подобных областях, должны работать, в соответствии с локальными должностными инструкциями. Но существуют и исключения.

Например, когда профессия дает право на разного рода льготы и компенсации, или же если работа как-то связана с ограничениями. В этих случаях название должности необходимо вписать в профстандарт, даже если применять подобный документ не обязательно.

О применении профстандартов

Законодательство гласит, что профстандарты необходимо своевременно применять в следующих ситуациях:

• необходимо провести аттестацию или переаттестацию работников;
• существует потребность в управлении персоналом;
• разрабатываются должностные инструкции;
• формируется качественная кадровая политика;
• проводится тарификация работ;
• работникам присваиваются тарифные разряды;
• необходимо организовать обучение или переобучение сотрудников;
• существует потребность в установлении своевременной системы оплаты труда.

Многие работодатели задаются простым, но в то же время очень важным вопросом: а где размещены утвержденные профессиональные стандарты? Министерство труда своевременно выкладывает необходимую документацию на своем официальном сайте. Именно там находится специальный реестр, содержащий в себе все новые профстандарты.

Очень важно проверять любые подобные документы на официальных ресурсах. В особенности это касается сотрудников каких-либо организаций: зачастую работодатели предлагают трудиться по локальному акту, не соответствующему нормативным требованиям закона.

Обязательны ли профстандарты для применения? Если требования для квалификационного уровня работников устанавливаются в Трудовом кодексе, то да. Закон предусматривает наказание для работодателей, что отказываются от внедрения соответствующих нормативных актов в своей организации. Согласно статье 5.27 КоАП, стоит выделить следующие виды наказаний:

• вынесение предупреждения руководителю — но только при первом нарушении;
• для руководителей организаций — штраф от 30 тыс. до 50 тыс. рублей;
• для должностных лиц — штраф до 5 тыс. рублей;
• штраф до 5 тыс. рублей для руководителей предприятий, зарегистрированных как индивидуальные предприниматели.

А что можно сказать про самих сотрудников, про тех людей, для кого обязательны профстандарты? Если в закон были внесены изменения, и положения соответствующей документации стали другими, то работник, конечно же, не увольняется. Он лишь должен пройти переаттестацию, или получить дополнительное образование. Однако если подобная задача оказалась для него непосильной, то увольнение будет вполне законным.

Соответствие работников профстандартам: основные требования

Внедрение профстандартов, их применение и использование — все это регулирует статья 195.3 Трудового кодекса РФ.

В этой же статье предоставляется краткое определение квалификации работника, а также поясняется, что применение профстандартов является безусловной обязанностью работодателя в случае законного требования к квалификации трудящихся. Стоит разобрать эту формулировку на простом примере.

Предположим, бухгалтер приходит устраиваться в организацию — страховую компанию или ОАО. По федеральному закону, он должен соответствовать следующим простым требованиям:

• наличие высшего образования;
• наличие рабочего стажа по специальности общим сроком не менее трех лет.

Здесь все довольно просто. Но что делать, если гражданин захочет устроиться в обыкновенное ООО, а в ФЗ «О бухгалтерском учете» любые упоминания о нем отсутствуют? Что если у работника есть хороший опыт и отличный послужной список, но отсутствует высшее образование? Нужно обратить внимание на профстандарт, утвержденный правительством РФ.

В нем должны быть конкретные указания о необходимом образовании и рабочем опыте. В частности, в документе от 2016 года утверждается, что гражданина можно принять на работу как со средним, так и с высшим образованием. Получается, что высшее образование нужно бухгалтеру только для работы в организациях, приводимых в Федеральном законе.

А в ООО человек может работать и с образованием среднего класса.

Вывод здесь можно сделать следующий: система профстандартов — это лишь вспомогательная, рекомендуемая документация, необходимая на случай, если профессиональные требования не прописываются в соответствующем законе.

В качестве примера будут разобраны три наиболее распространенных профессиональных стандарта: педагога, бухгалтера и кадровика. Все эти документы помогут продемонстрировать процессы применения стандартов, а также их содержание.

Профстандарт педагога: применение в соответствии с законом

Что представляет собой профессиональный стандарт педагогического работника? Федеральный закон «Об образовании», а также некоторые другие нормативные акты закрепляют следующее понятие:

Педагогические профстандарты постоянно обновляются и модернизируются. Подобного рода документацию очень важно своевременно подстраивать под новые научные и образовательные реалии. Не стоит забывать и про требования к умениям и навыкам учителей, к их опыту работы и профессиональным знаниям.

На данный момент утверждена правительственная программа перехода на новые стандарты — вплоть до 2020 года. Все необходимые профстандарты должны внедряться постепенно, в несколько основных этапов. При этом как этапы внедрения, так и форму документации будут определять региональные власти — в соответствии с муниципальными правовыми актами.

Собираются специальные комиссии, входить в которые должны представители различных профессиональных комитетов.

Каждая организация разрабатывает свой, индивидуальный план перехода на новые стандарты. При этом некоторые общие мероприятия все-таки стоит выделить. Сюда относятся:

• Уточнение педагогических стандартов в каждом конкретном образовательном заведении. Основная задача здесь — проведение сверок работников с последующим составлением протоколов.
• Проведение проверочных работ. Необходимо просмотреть все существующие трудовые договоры и различные внутренние организационные акты. В случае необходимости работники обязаны вносить соответствующие изменения.
• Нужно провести проверку сотрудников на соответствие нормам. Так, новые профстандарты в образовании предполагают переаттестацию некоторых работников учебной организации.
• Нужно составить итоговый отчет и передать его руководству.

Таким образом, работы по внедрению новых профессиональных стандартов действительно обширные. А что можно рассказать о непосредственных обязанностях учителей?

Содержание педагогического профстандарта

Что обязан делать педагог, в соответствии с новыми профстандартами 2017 года? Документ регламентирует следующие основные положения:

• Абсолютно каждый учитель должен иметь высшее педагогическое образование. Сотрудники, исполняющие свои трудовые функции при наличии среднего специального образования, могут получать образование высшее без отрыва от профессиональной деятельности.
• Педагог должен знать преподаваемый предмет и все соответствующие учебные программы.
• Учитель обязан уметь планировать уроки, качественно проводить их и анализировать итоги.
• Работник в сфере образования должен владеть дополнительными методами обучения — лабораторными, экспериментальными и т. д.
• Педагог обязан качественно вовлекать в учебный процесс своих учеников — независимо от их индивидуальных особенностей.
• Учитель должен владеть методиками, что позволяли бы давать объективную оценку знаниям обучающихся.

Отдельно профстандарты в образовании регламентируют воспитательную работу. В частности, должностная инструкция абсолютно любого педагога будет содержать следующие пункты:

• о необходимости владения формами воспитательной работы, а также о ее качественном применении;
• об умении организовывать внеклассные часы: экскурсии, прогулки, различные культурные мероприятия;
• об умении формировать ценностные ориентиры у детей;
• о способности выстраивать воспитательные процессы с учетом индивидуальных особенностей того или иного ребенка;
• об умении создавать дружелюбную и благоприятную атмосферу в группе.

Стоит отметить, что обязательные профстандарты профессии педагога содержат в себе и множество других аспектов: например, о развитии личностных качеств, о творческой направленности и т. д. Чтобы подробно ознакомиться с содержанием документации, необходимо зайти на официальный сайт Минтруда.

Содержание профстандарта бухгалтера

Обязателен ли профстандарт для бухгалтера? Конечно же, обязателен. Более того, работодатели, не желающие применять требования этого законного акта, будут подвержены административной ответственности.

Профессиональный бухгалтерский стандарт предъявляет не просто высокие, а максимально высокие требования к знаниям финансовых основ.

В частности, каждый бухгалтер обязан знать основы архивного дела, медицинского или социального страхования, пенсионного, трудового или даже таможенного законодательства.

Основной же обязанностью рядового бухгалтера является составление калькуляций себестоимости услуг.

Профстандарт главного бухгалтера

Чем занимается главный бухгалтер? ФЗ «О бухгалтерской деятельности» говорит о том, что главбух обязан составлять и предоставлять руководству финансовую отчетность определенного экономического субъекта. Профессиональный стандарт закрепляет следующие обязательные функции рассматриваемого сотрудника:

• своевременное составление бухгалтерской отчетности;
• составление консолидированных отчетов по МСФО;
• осуществление внутреннего контроля по ведению бухгалтерского учета и по составлению финансовой отчетности;
• качественное ведение налогового учета и составление налоговой отчетности, осуществление налогового планирования.

Важно отметить, что профессиональный стандарт относит налоговую отчетность к отчетности финансовой. При этом российское Министерство труда уверено, что обычному бухгалтеру производить учет налогов будет не под силу: заниматься подобным должен только главбух.

Специалист по персоналу: профстандарт и инструкции

Профессиональная сфера кадрового делопроизводства предполагает два основных вида профстандарта:

• Специалист по набору персонала (рекрутер). Документ был утвержден в 2015 году. Он содержит в себе требования к HR-менеджерам и рекрутерам. В обязанности этих работников входит исключительно поиск сотрудников и проведение работ по обеспечению оптимальной адаптации на рабочем месте.
• Специалист по персоналу. Профстандарт этого направления предполагает управление кадрами, а также обеспечение работ по оптимальной профориентации.

Профессиональный стандарт специалиста по персоналу разделен на четыре главы:

• общие положения;
• характеристика рабочих функций, что входят в документ;
• описание рабочих функций;
• информация об организациях, что занимались разработкой профессионального стандарта.

Существующий профессиональный стандарт содержит несколько обобщенных функций. Именно в соответствии с этими функциями и составляются должностные инструкции. Вот какие обязанности здесь стоит выделить:

• документационное обеспечение рабочей деятельности с персоналом (необходима квалификация пятого уровня, предполагающая среднее образование);
• работа по обеспечению персонала (нужно высшее образование и квалификация шестого уровня);
• работы по оцениванию и аттестации сотрудников (необходим 6 уровень квалификации);
• операционное или стратегическое управление персоналом организации (необходим седьмой уровень квалификации, а также опыт работы не менее пяти лет).

В соответствии с каждой функцией, профессиональный стандарт закрепляет:

• квалификационные уровни;
• будущие наименования той или иной должности;
• требования к обучению;
• требования к опыту работы;
• все необходимые знания, навыки и умения.

Перечень обязательных профстандартов для кадровика содержит в себе и специальную классификацию, о которой будет рассказано далее.

Общие положения профстандартов для кадровых специалистов

• Пятый уровень квалификации предполагает самостоятельное выполнение работ по разрешению различных практических задач, требующих качественного анализа ситуации. Кадровик с пятым квалификационным уровнем обязан заниматься документооборотом по кадровому учету, а также приемом и увольнением сотрудников. Требуется среднее профессиональное образование.
• Специалист с шестым уровнем квалификации занимается определением задач собственной работы или же работы подчиненных. Он занимается администрированием документооборота, организацией аттестации сотрудников, проведением рабочих стажировок, премированием, корпоративной политикой, контролем над ее проведением и т. д. Требуется высшее и дополнительное профильное образование.
• Седьмой уровень квалификации предполагает определение специальных стратегий, а также разработку инновационной управленческой деятельности. Как правило, данный квалификационный уровень касается руководителей и директоров кадровых отделов.

Таким образом, основные функции и разряды кадровиков закрепляют именно вышеперечисленные профстандарты. Станут обязательными для работников и различные локальные акты, написанные, в соответствии с основным документом — вроде должностных инструкций и штатных расписаний.

Для кого обязательны профстандарты?

Выше были рассмотрены три самых распространенных в рабочей сфере профстандарта: педагога, кадровика и бухгалтера.

Всего же подобных документов существует порядка двух тысяч, причем их число постоянно растет.

Можно составить небольшую классификацию, при помощи которой проиллюстрировать, для кого обязательны профстандарты и их требования. На данный момент применения законных стандартов требуют следующие сферы:

• образование;
• здравоохранение;
• культура;
• социальное обслуживание;
• финансы;
• юриспруденция;
• офисная деятельность;
• строительство;
• сельское хозяйство;
• СМИ;
• транспорт;
• электроника и электротехника;
• пищевая промышленность;
• химическая, металлургическая, атомная и космическая промышленность;
• судостроение, авиастроение и автомобилестроение;
• сфера услуг.

В каждой из перечисленных областей находится сотни профстандартов. Например, в сфере здравоохранения отдельные документы регулируют направления педиатрии, стоматологии, психиатрии и т. д.

В каждом стандарте содержится краткое описание деятельности специалиста, приводятся уровни квалификации и соответствующие им обязанности.

Каждый желающий сможет найти необходимый профстандарт в официальном реестре Минтруда.

Источник: https://BusinessMan.ru/dlya-kogo-obyazatelnyi-profstandartyi-perechen-doljnostey-trebovaniya-profstandarta.html

Зачем нужны профессиональные стандарты и как их применять: мнения экспертов

В материале рассказываем, как работают профстандарты для работодателей, работников и образовательных организаций. Рассматриваем, для каких профессий и в каких организациях соблюдение профстандартов обязательно. Приводим чек‑лист по введению профстандартов в штатное расписание.

Профессиональный стандарт — утверждённый Минтрудом документ, который содержит требования к опыту, знаниям и навыкам работника.

В соответствии с ТК РФ Профессиональный стандарт — характеристика квалификации, необходимой для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, в том числе выполнения определенной трудовой функции.

Профстандарт состоит из:

• наименования обобщённой трудовой функции;
• допустимых наименований должностей;
• требований к образованию;
• требований к опыту работы;
• особых условий допуска к работе;
• описания трудовых функций;
• перечисления знаний и умений работника, претендующего на должность.

Профессиональные стандарты были введены в Трудовой Кодекс Российской Федерации в конце 2012 года. Появились они потому, что работодателям при найме сотрудников приходилось ориентироваться на устаревшие характеристики должностей из Единых квалификационных справочников.

Зачем профстандарты нужны работодателям

В профстандартах используются современные требования к знаниям, навыкам и опыту специалистов. Профстандарт — это основа для формирования требований к соискателю при приёме на работу. Работодатели могут использовать их для правильного наименования должностей и установления системы оплаты труда.

Золотова Ирина, директор по работе с корпоративными клиентами учебного центра «Ценный опыт», эксперт Совета по профессиональным квалификациям в области управления персоналом:

«Процесс разработки профессиональных стандартов начался по инициативе работодателей. Именно они начали формулировать требования к знаниям, умениям и навыкам, которые бы удовлетворили текущие потребности бизнеса».

Зачем профстандарты нужны работникам

Компенсации и льготы

Представителям определённых профессий положены льготы и компенсации. Они назначаются только при условии, что наименование должности полностью соответствует названию из квалификационного справочника или профстандарта, а сотрудник соответствует описанным в них требованиям.

Ограничения

Профстандарты порождают следующие ограничения.

Не на всех специальностях могут работать женщины: например, для них закрыта дорога в профессии плотника, машиниста электропоезда и матроса на пассажирских и грузопассажирских судах — всего таких профессий 456 (постановление Правительства РФ N162 от 25.02.2000).

• Также существуют ограничения по возрасту, многие виды работ не могут выполнять несовершеннолетние.
• Также в большинстве профессий предъявляются требования к образованию: например, нельзя работать врачом без высшего медицинского образования.
• Оценка своих возможностей
• Благодаря профстандарту вы сможете понять, достаточно ли вашего образования, знаний и навыков для работы в должности, на которую вы претендуете.

Конечно, в этой части всё не так просто, профстандарты разработаны ещё не для всех специальностей. Некоторые области деятельности трансформируются так быстро, что составить и утвердить актуальный для них документ практически невозможно. Поэтому некоторые специалисты смогут получить информацию о требованиях работодателей по старинке, изучая описания вакансий.

Зачем профстандарты образовательным организациям

Профессиональные стандарты необходимы учебным организациям для того, чтобы разработать актуальные программы и убрать разрыв между теоретическими знаниями и практикой.

Золотова Ирина, эксперт Совета по профессиональным квалификациям в области управления персоналом:

«В недалеком будущем система присвоения квалификации по окончании учебного заведения будет выведена из системы образования и передана в независимые центры оценки квалификаций. Каждый студент должен будет получить квалификацию посредством независимой оценки. Это повысит конкуренцию между учебными заведениями и побудит их активно взаимодействовать с работодателями».

Обязательные к применению профстандарты

Золотова Ирина, эксперт Совета по профессиональным квалификациям в области управления персоналом:

«Профессиональные стандарты необходимо соблюдать тем организациям, где требования к квалификации закреплены трудовым кодексом, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами (ст. 195.3 ТК РФ, с 1 июля 2016 г.).

Это касается специалистов:

• Главных бухгалтеров в публичных акционерных обществах, страховых организациях, негосударственных пенсионных фондах (ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ).
• Водителей организаций, осуществляющих перевозки автомобильным и городским наземным электрическим транспортом (Профессиональные и квалификационные требования, утвержденные приказом Минтранса России № 287 от 28 сентября 2015 г. с 14 июня 2016 г.).
• Муниципальных служащих (статья 9 Федерального закона № 25-ФЗ от 2 марта 2007 г.).
• Специалистов в области ветеринарии (статья 4 Закона РФ № 4979-1 от 14 мая 1993 г.).
• Руководителей службы управления рисками, службы внутреннего контроля, службы внутреннего аудита кредитной организации (указание Банка России № 3223-У от 1 апреля 2014 г.).

Профстандарты должны соблюдаться в следующих организациях:

• Государственных внебюджетных фондах РФ и государственных или муниципальных учреждениях: например, в ПФР, ФСС России, ФФОМС, общеобразовательных школах, детских садах, лечебных заведениях.
• Государственных или муниципальных учреждениях.
• Государственных или муниципальных унитарных предприятиях: например, в Федеральных государственных унитарных предприятиях, областных государственных унитарных предприятиях, муниципальных унитарных предприятиях.
• Государственных корпорациях, государственных компаниях и хозяйственных обществах c более 50% акций или долей в уставном капитале в государственной или муниципальной собственности: например, ГК «Росатом», ГК «Роснанотех», ГК «Агентство по страхованию вкладов»)».

Перед устройством в перечисленные выше организации стоит изучить соответствующий профстандарт и выяснить, подходят ли его образование, знания и навыки для желаемой должности. Если нет — задумайтесь о повышении квалификации или переподготовке.

Где искать информацию о профстандартах

Все принятые профстандарты и проекты стандартов размещены на сайте Минтруда РФ. Если необходимой специальности там нет, стоит поискать её в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих.

Учтите, что многих новых профессий, например из digital‑сферы, нет ни в одном из документов.

Что работодатели думают про профстандарты

Сергей Панков, генеральный директор компании Ingate:

Сергей Панков

«В российском digital‑маркетинге профстандарты отсутствуют как таковые.

Нет и системы профессиональной подготовки: высшая школа не выпускает специалистов по продвижению сайтов, таргетированной рекламе и соцмедиа.

Компании готовят специалистов по собственным стандартам, кроме того, в профессии много самоучек. В результате уровень и содержание знаний и компетенций у специалистов сильно разнятся.

Есть ещё одна особенность отрасли — её непрерывное и очень быстрое развитие. Невозможно обучить и аттестовать человека один раз и поручиться, что его знания будут релевантны спустя полгода. Развиваться нужно постоянно.

Мы тратим много ресурсов на обучение новых сотрудников. Но чтобы расти, нужно быстро нанимать готовых профессионалов и не тратить время на их обучение. Именно поэтому мы выделили образовательную миссию в отдельный, приоритетный вид деятельности. Выпускаем бесплатные книги, организовали курсы по интернет‑маркетингу и бесплатные обучающие вебинары.

Кроме того, в этом году мы поддержали инициативу по созданию Russian Digital Certification Center (RDC) — независимого центра сертификации digital‑специалистов в рамках кластера «РАЭК / Образование и кадры» и разработали тест для сертификации SEO‑специалистов, взяв на себя ответственность за его постоянную актуализацию. Рассчитываем, что сертификация станет основой для появления профстандартов в отрасли digital‑маркетинга.

Убежден, что ответственность за выработку профстандартов и продвижение новых образовательных инициатив лежит на лидерах рынка и профессиональных ассоциациях, что, на мой взгляд, является отличным примером саморегуляции отрасли и залогом её здорового развития».

Чек‑лист: как внедрить профстандарты в организацию

Золотова Ирина, эксперт Совета по профессиональным квалификациям в области управления персоналом:

«Кто ещё не начал работу по внедрению профессиональных стандартов, рискует не успеть запрыгнуть в последний вагон. За нарушения при применении профстандартов предусмотрены штрафы:

• Должностное лицо и индивидуальный предприниматель за первичное нарушение получит штраф от 1 до 5 тыс.рублей. За повторное нарушение — штраф от 10 до 20 тыс. рублей или дисквалификацию.
• Штраф для юридического лица — от 30 до 50 тыс.рублей за одного работника, при повторном нарушений — от 50 до 70 тыс.рублей за работника.

Первый шаг для внедрения профстандартов в организацию — создание рабочей группы. Рассмотрим основные этапы, которые необходимо будет выполнить:

1. Свериться с реестром профессиональных стандартов и найти те, которые соответствуют профилю вашей компании.
2. Сопоставить наименования должностей в профессиональном стандарте и штатном расписании.
3. Сопоставить трудовые функции и действия, описанные в профстандартах, с должностными инструкциями, трудовыми договорами.
4. Проверить квалификацию работников в соответствии с требованиями стандартов. При несоответствии сформировать план обучения персонала».

Чек‑лист: использование профстандартов для работников

1. Проверьте, касается ли действие профстандартов вашей специальности.
2. Изучите требования к образованию, опыту работы. Честно ответьте на вопрос, обладаете ли вы достаточными знаниями и навыками.
3. Если ваше образование не соответствует требованиям – придётся получить среднее специальное или высшее образование.

4. Если вам не хватает определённых знаний и умений, их можно подтянуть самостоятельно или на программах повышения квалификации, профессиональной переподготовки.

5. Начните учиться!

На TeachMePlease представлены сотни программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки, выберите ту, что повысит ваши шансы на успешную карьеру!

Источник: https://blog.teachmeplease.ru/posts/zachem-nuzhni-pofstandarty

Зачем нужны профстандарты?

Профессиональные стандарты — это современные требования к компетенции специалистов. Еще несколько веков назад так называемые первые профстандарты были у всех на виду в буквальном смысле: над мастерской сапожника висел сапог, над пекарней — калач и так далее.

Времена меняются, многие существующие требования к профессиям безнадежно устарели. Некоторые из них были сформированы более 20 лет назад, и в них перечень того, что следует уметь конкретному специалисту, занимает несколько предложений.

«Современную экономику, рынок труда с такими поверхностными, прямо скажем, требованиями к профессиям не построить», — заявил Владимир ПУТИН в декабре 2013 года на совещании по вопросу разработки профессиональных стандартов.

Внимание государства к установлению уровней компетенции работников различных профессий позволяет устранить существующие пробелы и в Трудовом кодексе РФ. Так, Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. № 236-ФЗ была внесена поправка, вводящая понятия «профессиональный стандарт» и «квалификация работника», которых ранее в кодексе просто не было.

«Профстандарты призваны заменить действующие квалификационные справочники, которые действительно устарели в связи с отсутствием в них ряда существующих профессий, по крайней мере в экономически подвижных отраслях.

Но пока кадровики вынуждены их придерживаться в силу того, что справочники содержат перечень профессий, по которым установлены льготы и надбавки, — комментирует руководитель проектов по управлению персоналом компании СКБ Контур Ирина САВЕЛЬЕВА.

– Переход на профстандарты позволит уйти от системы, когда льготы привязаны к стандартному названию должности, а не к функционалу, профессиональным навыкам, знаниям и умениям. Сегодня, если допустить незначительное изменение, например изменить порядок слов в названии должности, сотрудник не получит полагающихся ему льгот».

Процесс пошел

Сегодня в Минтруд России представлено около 300 проектов профессиональных стандартов. Экспертный совет при Минтруде России согласовал более 200 профстандартов, в том числе в области автомобилестроения, сварочных работ, информационных технологий, патентоведения, атомной и космической отрасли, социальной сфере.

В числе профстандартов, утвержденных Минтрудом России и прошедших государственную регистрацию в Минюсте России: педагог, специалист по патентоведению, специалист по социальной работе, программист, социальный работник, руководитель организации социального обслуживания, руководитель учреждения медико-социальной экспертизы, специалист органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних, специалист по реабилитационной работе в социальной сфере, психолог в социальной сфере, специалист по работе с семьей и так далее. 

На основе предложений федеральных органов исполнительной власти, отраслевых объединений работодателей и профсоюзов, ведущих профессиональных ассоциаций Минтруд России сформировал перечень из 805 профессиональных стандартов, которые требуется разработать и принять. 

Профстандарт для педагогов 

Реакция общественности на введение профстандартов неоднозначна. Так, профессиональный стандарт педагога уже почти год широко обсуждается всеми участниками образовательной сферы.

По словам Министра образования и науки РФ Дмитрия ЛИВАНОВА, после того как профстандарт учителя будет внедрен в полном объеме, он станет основой и для проведения аттестации, и для выстраивания траектории повышения профессионального уровня каждого учителя.

С 1 января 2015 года профстандарт педагога будет вводиться повсеместно, а в течение 2014 года пройдет процесс постепенной пилотной апробации в отдельных регионах по мере их готовности.

На основе существующего профстандарта будут разрабатываться и стандарты для педагогов-психологов, дефектологов, тьюторов и других специалистов, работающих в системе общего образования, и организаций, реализующих программы общего образования (школы-интернаты, детские колонии, техникумы).

Кроме того, Минобраз не исключает возможность разработки профстандартов для всех учителей-предметников и для руководителей — директоров школы и завучей. 

Одна реформа тянет за собой другую

Поскольку укрепление отечественной системы квалификаций напрямую зависит от профессионального образования, правительство уже задумалось о внесении изменений в образовательные программы в вузах, лицеях и колледжах.

«Если идею реализуют так, как требуют современные экономические условия, то польза будет очевидна. Особенно для подготовки кадров. Сейчас система подготовки специалистов далека от современных требований производства.

А по большинству профессий подготовка не ведется вообще, хотя потребность рынка в них велика, — говорит Ирина САВЕЛЬЕВА. – Обучением специальностям в области кадрового учета не занимается никто. В лучшем случае это кратковременные курсы повышения квалификации.

Любые специалисты приходят в эту отрасль и учатся уже на практике. Эта специальность настолько своеобразна и универсальна, что кадровику нужно разбираться практически во всех отраслях: психологии, охране труда, трудовом законодательстве, бухгалтерии, финансовой экономике.

Так, например, в соответствии с грядущим введением профстандарта педагога Министерство образования и науки подготовило программу модернизации педобразования на 2014-2017 годы. В рамках этого документа в 17-25 российских вузах будут осуществляться пилотные проекты: отработка новых моделей и программ, подготовка носителей новой идеологии и технологий.

Еще одним элементом формируемой системы профстандартов должно стать внедрение процесса подтверждения квалификации работников через профессиональный экзамен.

Такой механизм можно обеспечить только через выстраивание сети независимых сертификационных центров, которые будут подтверждать или опровергать профессиональный уровень специалистов.

Оценка, получаемая в сертификационном центре, будет служить своеобразным паспортом профсостоятельности претендента на работу. 

«Переход образовательной сферы на эти стандарты станет хорошим подспорьем для кадровика. Мы будем четко понимать, насколько кандидат отвечает нужным требованиям. И если у претендента на какую-либо должность недостаточно знаний и требуется что-то доучить, то составить программу обучения будет гораздо проще», — отмечает Ирина САВЕЛЬЕВА.

Очень часто новации со стороны государства становятся поводом для беспокойства, однако реформа квалификационных справочников будет растянута на десятилетия и войдет в нашу жизнь плавно.

В программе «Контур-Персонал Медицина» возможно формирование тарификационных списков! Скачать демоверсию программы здесь!

Посмотреть работу программы «Контур-Персонал Госслужба»! Ознакомиться с функционалом программы «Контур-Перосонал»!

Источник: https://kontur.ru/articles/2235

Профессиональные стандарты в вопросах и ответах

Научно-технический прогресс, развитие производств и технологий, а также изменяющийся рынок труда требуют постоянного развития профессиональных навыков и компетенций работника. Квалификационные справочники, в свою очередь, постепенно устаревают: либо в них вообще нет новых профессий, либо их описание не соответствует действительности.

Именно этим и обусловлена потребность изменения действующей системы квалификаций, а точнее, замена Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС) и Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих (ЕКС) системой профессиональных стандартов.

В этой статье мы постараемся ответить на наиболее актуальные вопросы по применению профессиональных стандартов.

Что такое профессиональный стандарт?

Понятия «квалификация работника» и «профессиональный стандарт» определены в ст. 195.1 Трудового кодекса Российской Федерации. Согласно указанной статье квалификация работника – это уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника.

• В свою очередь, профессиональный стандарт – это характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности.
• Отметим, что ранее в законодательстве отсутствовало понятие профессионального стандарта, и это затрудняло разработку и реализацию профессиональных стандартов на практике.
• Для работодателей профессиональный стандарт будет являться основой для установления более конкретных требований при выполнении трудовой функции работника с учетом специфики деятельности организации.

Положения соответствующих профессиональных стандартов должны учитываться при формировании федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования. Таким образом должна решиться появившаяся в последние годы проблема, когда выпускник учебного заведения обладает одними профессиональными навыками, а работодателю требуются совсем другие.

Из истории профессиональных стандартов в России

Появление профессиональных стандартов – это не новинка, придуманная именно в России, как многие пишут, а сложившаяся мировая практика. Самый передовой опыт на сегодняшний день по профессиональным стандартам – у Великобритании.

Впервые тема профстандартов в России возникла в 1997 г., когда этот термин был официально использован в Программе социальных реформ в Российской Федерации на период 1996–2000 годов, утвержденной постановлением Правительства РФ от 26.02.1997 № 222. Федеральные министерства и ведомства тогда включили в свои программы разработку профстандартов.

появились первые профессиональные стандарты.

В 2010 г. по итогам заседания Госсовета РФ и Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России был создан перечень поручений Президента РФ. В нем были установлены сроки подготовки современного справочника и разработки профстандартов в высокотехнологичных отраслях. На выполнение обеих задач было отведено около двух лет. 

Источник: https://www.profiz.ru/sr/4_2015/profstandarti/

Зачем нужны профстандарты и кому они обернутся головной болью

06/07/2016

            Кого и как накажут

– Насколько эти перемены в Трудовом кодексе серьезны? Они всех касаются?

– Достаточно серьезные. Они меняют в целом рынок труда, делая его более цивилизованным. Суть изменений в том, что квалификация работников стандартизируется, поэтому это и назвали профессиональными стандартами.  Например, если я нанимаю юриста,  у которого есть профессиональный сертификат, значит, он соответствует профстандарту  и обладает нужными мне навыками. 

– Что такое профессиональный сертификат? Где его взять? 

 – Это тоже новшество. Сертификат  – официально он называется «свидетельство о квалификации» –  это документ, который свидетельствует о том, что человек обладает определенными навыками и может работать по профессии. Он выдается Центрами оценки квалификации, или, сокращенно, ЦОКами, которые сейчас создаются. 

– Все предприятия  – и государственные  и частные  – обязаны применять профстандарты?

– Для коммерческих фирм профстандарты носят рекомендательный характер. Кроме двух случаев. Во-первых, когда речь идет о производстве с вредными и опасными условиями труда (горячие цеха в металлургии, химическая промышленность и т.д.).

Во-вторых, когда требования к квалификации сотрудника установлены  законом или другим нормативным актом. Например, это касается профессий бухгалтеров  (требования прописаны в законе о бухучете), аудиторов  (закон об аудиторской деятельности), медперсонала и некоторых других.

 Но такие правила действуют давно, там никаких глобальных перемен нет.

А вот для госучреждений и компаний, где государство имеет более 50% доли в уставном капитале, внедрение профстандартов обязательно. Но это будет происходить поэтапно до 2020 года. 

Для педагогов  профстандарт вступит в силу с 2017 года. На практике это значит, что если, например, учитель истории имеет диплом историка, то ему придется пройти  переподготовку и получить сертификат по профилю «педагогика». 

– За чей счет проходить переподготовку?

– Есть общее правило, в котором говорится, что повышение квалификации персонала – это забота работодателя. В общем, за счет работодателя, я думаю. Но гражданин вправе и сам платно переобучиться и сдать профессиональный экзамен. 

– Что с 1 июля должны сделать на всех предприятиях? 

– Посмотреть штатное расписание – есть ли там должности, к квалификации которых установлены требования. Примеры я приводил ранее: это касается вредного производства и бухгалтеров, аудиторов и так далее. 

– В магазине, например, или в редакции СМИ что нужно делать в связи с введением профстандартов?

– На таких предприятиях пока ничего не нужно. Работодатель сам решает, полезно ли внедрять профстандарты.

– Соответственно,  никаких санкций за несоблюдение профстандартов не будет?

– На данный момент таких рисков не вижу. Поймите, 1 июля мы не проснулись в другой стране. Все будет происходить поступательно.

– Кто и как должен проверять уже работающих сотрудников на соответствие профстандартам? 

– В государственной сфере это задача нашего комитета как координирующего органа, а также  других комитетов, учреждений и т.д. в отношении своих сотрудников. В частной сфере (в тех двух случаях, когда профстандарты обязательны) – Государственная инспекция труда. В остальных случаях – никто не должен.

Как сдавать экзамены

– Сколько в Петербурге органов, выдающих  сертификаты?

– На всю страну их сегодня примерно пять десятков. Но никого не уволят с 1 июля за то, что нет сертификата.  В Петербурге только в госучреждениях заняты порядка 300 тысяч человек, и, конечно, они все одномоментно не смогут получить этот документ.

 Разработка и внедрение профстандартов – процесс планомерный, он еще не завершен и начался тоже не вчера. Задача впервые была сформулирована еще в майских указах президента в 2012 году. Тогда говорилось, что нужно сформировать 800 профессиональных стандартов.

 Эта задача выполнена, но оказалось, что профстандартов нужно намного больше. Поэтому работа будет продолжена и завершится примерно к 2020 году. 

– Как будут функционировать ЦОКи? 

– В Центрах оценки квалификации эксперты будут принимать экзамены у тех, кто хочет получить сертификат.  По итогам экзамена специалисту дадут бумагу, в которой будет написано, какими навыками он обладает.

Результаты каждого экзамена будут вноситься в электронный реестр, и работодатель сможет проверять соискателя по этому реестру.  ЦОКи  подчиняются отраслевым Советами по квалификациям. Отраслевые советы создаются в разных сферах – например в строительстве, ЖКХ, образовании и так далее.

В целом этой сферой управляет Национальный совет по квалификациям при президенте РФ. Это центральный координирующий орган.  В некоторых отраслях уже созданы ЦОКи.  Самый яркий пример – Национальное агентство качества сварки (НАКС).

– Экзамены в ЦОКах будут платными?

– Да. Тариф определит  Нацсовет при президенте. Пока называют сумму в районе 7–15 тысяч рублей за экзамен. Но это очень предварительные цифры.

Методики проведения экзаменов  также будут единообразны. Согласовывать и утверждать их поручено отраслевым советам.

То есть в  ЦОКах разных регионов страны экзамены по одной и той же специальности  будут проходить одинаково.  Что-то вроде аналога ЕГЭ. 

Кому полезны профстандарты

– Получается, вузовского диплома теперь недостаточно, чтобы устроиться на хорошую работу? 

– Диплом говорит только об уровне образования, но не о том, что человек в состоянии применять полученные знания на практике.  Процесс сертификации намеренно выведен из системы образования. ЦОКи будут независимы от образовательных организаций.

– То есть студент сначала сдаст выпускные экзамены в вузе, а потом дополнительно пойдет сдавать экзамен в ЦОК, но уже за деньги?

– Пока не могу ответить на этот вопрос.  Но мне кажется логичным, если выпускной экзамен в вузе был бы в том числе и профессиональным. В перспективе, думаю, это будет совмещено. А пока – так. Ничего странного в этом я не вижу. Сейчас работодатели жалуются, что вуз учит тому, чему может, а не тому, что нужно работодателю.

 К чему это привело? Выпускник приходит на работу, и ему говорят: «Забудь всё, чему тебя учили, а сейчас  мы покажем, как нужно работать». Чтобы такого больше не было,  создаются  профессиональные стандарты,  на которые будут ориентироваться учебные заведения.

Потому что конечный заказчик системы образования – это все-таки работодатель. 

– Наверное, по аналогии с ЕГЭ, появятся и курсы по подготовке к экзаменам в ЦОКах? Как иначе их сдать, если  в вузе учили совсем другому?

– Может быть. Хотя особого смысла в этом я не вижу. Скорее всего, Нацсовет и отраслевые советы будут пресекать такого рода деятельность, потому как смысл системы тогда теряется: ЦОК сам или через аффилированные структуры учит, как сдать ему профессиональный экзамен – где же тут независимость оценки?

– Резюмируя: зачем все-таки нужны профстандарты?

– Основное – чтобы сблизить рынок образовательных услуг и рынок труда. То есть чтобы учили тому, что востребовано.  Это поможет в целом повысить производительность труда.

А для работника профстандарты полезны тем, что если он имеет сертификат ЦОКа, то его вряд ли смогут уволить за несоответствие  занимаемой должности по результатом аттестации.  Обычно такая аттестация – корпоративное мероприятие,  не всегда оно объективно.

А ЦОК – независимый институт, который  подтверждает профпригодность сотрудника. Упрощают профстандарты поиск работы и сотрудников. Для молодежи они могут служить ориентиром при планировании карьеры или выборе профессии.           

Елена РОТКЕВИЧ

Источник: https://online812.ru/2016/07/06/009/