Понятие охраны труда в трудовом кодексе рф и все о ней

• 
• См. Энциклопедии и другие комментарии к статье 209 ТК РФ
• Охрана труда — система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
• Условия труда — совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.
• Вредный производственный фактор — производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию.
• Опасный производственный фактор — производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме.
• Безопасные условия труда — условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.
• Рабочее место — место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

Средства индивидуальной и коллективной защиты работников — технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.

См. ГОСТ 12.4.011-89 «Система стандартов безопасности труда. Средства защиты работающих. Общие требования и классификация», утвержденный и введенный в действие постановлением Госстандарта СССР от 27 октября 1998 г. N 3222

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас: +7 (499) 455 09 86 (Москва) Это быстро и бесплатно!

Типовое положение о системе управления охраной труда утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

  Временный трудовой договор на испытательный срок образец

Производственная деятельность — совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг.

Требования охраны труда — государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, а также требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда.

Государственная экспертиза условий труда — оценка соответствия объекта экспертизы государственным нормативным требованиям охраны труда.

Часть двенадцатая утратила силу с 1 января 2014 г.

Информация об изменениях:

Стандарты безопасности труда — правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности и регламентирующие осуществление социально-экономических, организационных, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических, реабилитационных мер в области охраны труда.

Профессиональный риск — вероятность причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов при исполнении работником обязанностей по трудовому договору или в иных случаях, установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Управление профессиональными рисками — комплекс взаимосвязанных мероприятий, являющихся элементами системы управления охраной труда и включающих в себя меры по выявлению, оценке и снижению уровней профессиональных рисков.

Охрана труда в Трудовом кодексе РФ

Источник: http://pravostoriya.ru/trudovoj-kodeks-ohrana-truda/

Понятие охраны труда в Трудовом Кодексе РФ и все о ней

Найм Труда > Охрана труда > Понятие охраны труда в Трудовом Кодексе РФ и сопутствующие нормы

В нашей стране существует множество законодательных норм, регулирующих деятельность организаций разных масштабов. Не все трудовые аспекты имеют достаточно четкое определение.

Понятие охрана труда в Трудовом Кодексе РФ на предприятии обеспечивается работодателем. Не всегда он достаточно компетентен и может на хорошем уровне поддерживать работу фирмы.

  Перерасчет пенсии после 40 лет трудового стажа

1. Сегодняшняя статья расскажет о важности соблюдения охраны труда и осуществлении сопутствующих мероприятий.
2. Что такое охрана труда?
3. Термин охрана труда рассматривается в 209 главе Трудового Кодекса России.

В соответствии с регламентированными нормами, она является совокупностью способов сохранения текущего состояния физического здоровья и жизни сотрудников, осуществляющих трудовую деятельность на предприятии.

Охрана труда подразумевает организацию широкого спектра действий в следующих областях:

1. Социальная;
2. Экономическая;
3. Правовая;
4. Технически-организационная;
5. Санитарно-гигиеническая;
6. Реабилитационная;
7. Профилактическая;
8. И многие другие.

В Трудовом Кодексе имеется параграф, предусматривающий основные права сотрудников организации и страховые гарантии по возмещению ущерба, нанесенного в ходе непосредственного выполнения обязательств, регламентированных трудовым договором.

Цели работодателя в области охраны труда

Охрана труда направлена на снижение травматизма.

Схема управления охраны труда должна четко определять цели руководящего персонала в данной области. Имеется специализированный раздел, принимаемый в фирме и соотносимый с действующим вектором её политического режима.

Число задач и их формулировка варьируются в соответствии с областью деятельности предприятия и его специализации. Однако, они должны поддаваться оценке внешних лиц и быть измеримыми.

Среди наиболее распространенных целей стоит отметить следующие:

• снижение частоты возникновения травм в ходе производственных работ;
• оптимизация финансовых вложений, позволяющих на необходимом уровне обеспечить безопасность трудовой деятельности;
• взаимодействие с подчиненными в рамках действующего законодательства;
• восстановление и сохранение текущего уровня физического состояния сотрудников.

Общие требования

Содержит определенные требования.

Существует широкий спектр документов, регулирующих коммуникацию работников и подчиненных. Нормативные установки, определяющие права обоих сторон в сфере охраны труда, выглядят таким образом:

1. Нормативные установки конкретной отрасли и стандарты государства;
2. Локальные соглашения, формируемые коллективом;
3. Общепринятые правила охраны труда;
4. Санитарные нормативы;
5. 34 глава в Трудовом Кодексе Российской Федерации.

На каждого управляющего возлагается ответственность уголовного и административного характера в случае отклонения от установленных правил по обеспечению охраны труда. Чаще всего деятельность фирмы, сопряженная с оказанием услуг небольшим организациям, осуществляется без надзора управляющего персонала за трудовой охраной.

  Расторжение трудового договора во время испытательного срока

• В большинстве таких случаев она не способна серьезно повлиять на функционирование предприятия.
• Законодательные акты обязывают руководство организаций любых масштабов осуществлять зарегистрированную деятельность в рамках установленных нормативов и правил.
• Общие требования:

• обеспечение соответствующего трудового режима и отдыха сотрудников;
• периодическая проверка остаточных знаний и проведение ознакомлений с охраной труда, помимо инструктажа при приеме на работу;
• обязательное заключение страховых договоров в медицинском фонде всех штатных сотрудников организации;
• соблюдение норм безопасности работников во время их функционирования и значительное снижение вероятности возникновения угрожающих их здоровью ситуаций;
• выдача соответствующей экипировки подчиненным за счет бюджетных средств предприятия;
• отстранение от деятельности работников, не имеющих медицинское освидетельствование и не ознакомленных с принятой техникой безопасности.

Каждая фирма индивидуально разрабатывает установки трудовой охраны. Они варьируются в соответствии с особенностями деятельности.

Основные задачи

1. Сотрудников обеспечивают средствами защиты.
3. Наиболее значимые направления охраны труда имеют следующий вид:

1. Контроль соблюдения нормативов по охране трудовой деятельности исполнителями;
2. Отслеживание периодов работы и отдыха для достижения их наиболее приемлемого соотношения;
3. Проведение ознакомления и обучение штата в сферах соблюдения безопасности;
4. Обеспечение сотрудников индивидуальными защитными средствами;
5. Снижение вероятности возникновения ситуаций, в ходе которых здоровье подчиненных может пострадать.

Перечень целей может изменяться в зависимости от индивидуальных особенностей деятельности организации.

При любых обстоятельствах основной задачей является сокращение травматизма рабочих, что позволяет сохранить бюджет предприятия, успешно проходя проверки внешних структур.

Организация работы по охране труда на предприятии

• Руководитель обязан обеспечить действие нормативов охраны трудовой деятельности исполнителями.
• С этой целью формируется группа лиц, проводящая инструктаж при трудоустройстве на работу и по истечении оговоренного периода.
• Всевозможные отклонения от действующих норм должны пресекаться во избежание травматизма штатных подчиненных.

Из этого видео вы узнаете о системе управления охраной труда.

Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Источник: https://naimtruda.com/ohrana/ponyatie-ohrany-truda-v-trudovom-kodekse-rf-i-soputstvuyushhie-normy.html

Источник: https://sud-inform.com/ponyatie-ohrana-truda-v-trudovom-kodekse-rf/

Понятие охраны труда по трудовому праву. Нормы и правила по охране труда

Статья 209 ТК РФ дает легальные определения следующих понятий:

Охрана труда — система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя

• • правовые,
  • социально-экономические,
  • организационно-технические,
  • санитарно-гигиенические,
  • лечебно-профилактические,
  • реабилитационные и
  • иные мероприятия.

В более узком смысле под охраной труда понимается правовой институт трудового права, объединяющий нормы, непосредственно направленные на обеспечение условий труда, безопасных для жизни и здоровья работников.

Этот институт включает следующие группы норм:

1. 1. правила по технике безопасности и производственной санитарии;
   2. специальные нормы охраны труда лиц, работающих в тяжелых, вредных и опасных производственных условиях;
   3. нормы по охране труда женщин, несовершеннолетних и лиц с пониженной трудоспособностью;
   4. нормы, регулирующие деятельность органов государственного надзора и общественного контроля, а также устанавливающие ответственность за нарушения законодательства об охране труда;
   5. нормы, регулирующие планирование и организацию работы по охране труда.

Охрана труда распространяется на предприятия всех форм собственности, включая труд как работников, так и администрации, членов производств независимо от форм собственности. Социально-партнерские соглашения различных уровней, а также коллективные договоры, как правило, имеют раздел по охране труда, где предусматриваются различные меры по ее улучшению. 

• Условия труда — совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.
• Вредный производственный фактор — производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию.
• Опасный производственный фактор — производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме.
• Безопасные условия труда — условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.
• Рабочее место — место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.
• Средства индивидуальной и коллективной защиты работников — технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.

Основные направления государственной политики в области охраны труда

Основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются:

• обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников;
• принятие и реализация федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области охраны труда, а также федеральных целевых, ведомственных целевых и территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда;
• государственное управление охраной труда;
• федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, включающий в себя проведение проверок соблюдения государственных нормативных требований охраны труда;
• государственная экспертиза условий труда;
• установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;
• содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда;
• профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников;
• расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
• защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей на основе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
• установление компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
• координация деятельности в области охраны труда, охраны окружающей среды и других видов экономической и социальной деятельности;
• распространение передового отечественного и зарубежного опыта работы по улучшению условий и охраны труда;
• участие государства в финансировании мероприятий по охране труда;
• подготовка специалистов по охране труда и повышение их квалификации;
• организация государственной статистической отчетности об условиях труда, а также о производственном травматизме, профессиональной заболеваемости и об их материальных последствиях;
• обеспечение функционирования единой информационной системы охраны труда;
• международное сотрудничество в области охраны труда;
• проведение эффективной налоговой политики, стимулирующей создание безопасных условий труда, разработку и внедрение безопасных техники и технологий, производство средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
• установление порядка обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также санитарно-бытовыми помещениями и устройствами, лечебно-профилактическими средствами за счет средств работодателей.

Реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, а также профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда.

Нормы и правила по охране труда

Источниками основных норм и правил по охране труда являются:

1. 1. Конституция РФ;
   2. Трудовой кодекс РФ;
   3. Указы Президента РФ;
   4. постановления Правительства РФ;
   5. законы субъектов Федерации;
   6. нормативные документы министерств и ведомств.

Базовым основанием в определении направленности правового регулирования охраны труда является ст. 37 Конституции РФ, устанавливающая, что «каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены».

Второй  по значимости акт — Трудовой кодекс РФ, содержащий ряд норм, регулирующих вопросы охраны труда (гл. 33-36).

ТК РФ устанавливает гарантии осуществления права трудящихся на охрану труда, обеспечивает единый порядок регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и работниками на предприятиях, в учреждениях и организациях всех форм собственности независимо от сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности и направлен на создание условий труда, отвечающих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности и в связи с ней.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.12.2010 №1160 «Об утверждении Положения о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда» к нормативным актам по охране труда относятся:

• • стандарты безопасности труда,
  • правила и типовые инструкции по охране труда,
  • государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (санитарные правила и нормы, санитарные нормы, санитарные правила и гигиенические нормативы, устанавливающие требования к факторам рабочей среды и трудового процесса).

См. ГОСТ 12.4.011-89 «Система стандартов безопасности труда. Средства защиты работающих. Общие требования и классификация», утвержденный и введенный в действие постановлением Госстандарта СССР от 27 октября 1998 г. N 3222.

Примерный перечень СанПиН можно посмотреть здесь http://www.tehdoc.ru/sanitary.htm

Источник: https://jurkom74.ru/ucheba/ponyatie-ochrani-truda-po-trudovomu-pravu-normi-i-pravila-po-ochrane-truda

Статья 209. Основные понятия

• Новая редакция Ст. 209 ТК РФ
• Охрана труда — система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
• Условия труда — совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.
• Вредный производственный фактор — производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию.
• Опасный производственный фактор — производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме.
• Безопасные условия труда — условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.
• Рабочее место — место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.
• Средства индивидуальной и коллективной защиты работников — технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.

Система управления охраной труда — комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей. Типовое положение о системе управления охраной труда утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

1. Производственная деятельность — совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг.
2. Требования охраны труда — государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, а также требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда.
3. Государственная экспертиза условий труда — оценка соответствия объекта экспертизы государственным нормативным требованиям охраны труда.
4. Часть двенадцатая утратила силу с 1 января 2014 г.
5. Стандарты безопасности труда — правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности и регламентирующие осуществление социально-экономических, организационных, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических, реабилитационных мер в области охраны труда.

Профессиональный риск — вероятность причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов при исполнении работником обязанностей по трудовому договору или в иных случаях, установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Управление профессиональными рисками — комплекс взаимосвязанных мероприятий, являющихся элементами системы управления охраной труда и включающих в себя меры по выявлению, оценке и снижению уровней профессиональных рисков.

Комментарий к Статье 209 ТК РФ

Охране труда посвящен раздел X «Охрана труда». Основные понятия по охране труда приведены в комментируемой статье.

Согласно статье 209 Трудового кодекса РФ работодатель обязан осуществлять санитарно-бытовые, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия в соответствии с требованиями охраны труда.

Условия труда — совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.

Самостоятельно в трудовом законодательстве выделяют также условия труда, отклоняющиеся от нормальных (ст. 149 Трудового кодекса РФ).

Это работы различной квалификации, совмещения профессий, работы за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и т.д.

К нормальным условиям труда относится производственная обстановка (способ производства), в которой присутствуют:

— исправное состояние помещений, сооружений, машин, технологической оснастки, оборудования и т.п. средств (в т.ч. орудий) труда;

— своевременное обеспечение работника технической и иной необходимой для работы документацией и т.п.;

— своевременное обеспечение надлежащего качества материалами, инструментами, иными средствами и предметами, необходимыми для выполнения работы, их своевременное предоставление работнику;

— принятие работодателем мер, обеспечивающих охрану труда и безопасность производства.

Далее в комментируемой статье дается понятие вредного и опасного производственных факторов. Вредным является тот фактор, который воздействует на работника и может привести к его заболеванию. Опасный производственный фактор может привести к его травме.

Отсюда вытекает определение безопасных условий труда. Таковой считается такая работа, при которой воздействие на сотрудников вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровень воздействия не превышают установленных нормативов.

Рабочее место — это место, где сотрудник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя. Обратите внимание: что под рабочим местом в данном случае понимается не только рабочее место, закрепленное за сотрудником, но и то, на котором он обязан находиться в силу указания руководителя.

Скажем, при вахтовом методе местом работы считаются объекты (участки), на которых осуществляется непосредственная трудовая деятельность (см. п. 1.1 Основных положений о вахтовом методе организации работ, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31 декабря 1987 г. N 794/33-82).

Сертификат соответствия организации работ по охране труда — документ, удостоверяющий соответствие проводимых работодателем работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда. Форма такого сертификата приведена в приложении N 5 к Правилам сертификации работ по охране труда, утвержденным Постановлением Минтруда России от 24 апреля 2002 г. N 28.

Под производственной деятельностью понимается совокупность действий людей (работников) с применением орудий (средств) труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг. В более широком смысле под «деятельностью» понимается выполнение любых действий, направленных на приобретение и осуществление прав, а также исполнение обязанностей организации.

Следующие определения введены в Трудовой кодекс Федеральным законом от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ.

Требования охраны труда — это требования, которые установлены государственными нормативными актами и внутренними правилами и инструкциями по охране труда.

Государственная экспертиза условий труда — оценка соответствия объекта экспертизы государственным нормативным требованиям охраны труда.

Аттестация рабочих мест по условиям труда — оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном Минздравсоцразвития России. Однако пока данное ведомство новый порядок не утвердило, следует руководствоваться Постановлением Минтруда России от 14 марта 1997 г.

N 12 «О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда».

Другой комментарий к Ст. 209 Трудового кодекса Российской Федерации

1. Институт охраны труда является одним из основополагающих институтов трудового права. Функциональная направленность норм охраны труда — обеспечение безопасных условий труда.

2. Нормы, связанные с охраной труда, содержатся не только в разд. X ТК, но и в гл. 41 и 42, посвященных особенностям регулирования труда женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних.

Правила охраны труда включены также в разделы, посвященные трудовому договору, рабочему времени, времени отдыха.

Кроме основных понятий, данных ст. 209 ТК, в нормативных актах по охране труда используются и другие термины и определения, в основном связанные с условиями труда и аттестацией рабочих мест (статья 212 ТК РФ и комментарий к ней).

Безопасность — отсутствие недопустимого риска, связанного с возможностью нанесения ущерба (ГОСТ Р 1.0-92).

Источник: http://TKodeksRF.ru/ch-3/rzd-10/gl-33/st-209-tk-rf

Охрана труда — основные понятия и разъяснения

Охрана труда

Охрана труда — это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия, образующие механизм реализации конституционного права граждан на труд (ст. 37 Конституции РФ) в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Создание и применение таковых означает переход от низкоэффективного метода реагирования на многочисленные случаи производственного травматизма и профессиональных заболеваний к методу современного устранения их причин — нейтрализации и предотвращению профессиональных рисков, т.е. к управлению профессиональными рисками.

В целях создания механизма управления профессиональными рисками в последние годы проводится значительная работа по приведению Трудового кодекса РФ и иных нормативных правовых актов в соответствие с новым порядком организации охраны труда в производственных организациях, вызванных к жизни переходом к управлению профессиональными рисками. В частности, только в 2011 году в раздел «Охрана труда» ТК РФ федеральными законами было внесено 15 изменений и дополнений.

• В последние годы разработано значительное количество нормативных правовых актов: утверждены новые правила аттестации рабочих мест по условиям труда, прохождения работниками обязательных медицинских осмотров, аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда и др.
• Основные понятия, используемые в законодательстве
• Российской Федерации об охране труда

Правовые основы регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и работниками определены ст. 37 Конституции РФ: каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Нормы и правила по охране труда содержатся в разделе X ТК РФ «Охрана труда».

Нормы и правила по охране труда содержатся также в других федеральных законах и иных нормативных правовых актах.

При этом конкретные требования соблюдения охраны труда регламентируются различного рода нормативными актами — ГОСТами, санитарными и строительными правилами, другими нормативными документами, утверждаемыми уполномоченными на то органами государственной власти.

Охрана труда охватывает практически все отношения между работодателем и работником вплоть до оснащения его рабочего места, продолжительности рабочего дня, перерывов для отдыха, отпусков, обеспечения специальной одеждой и обувью, профилактическим питанием и т.д. и т.п.

1. Для целей законодательства об охране труда используются (ст. 209 ТК РФ) следующие основные понятия:
2. — охрана труда — это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия;
3. — условия труда — совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника;
4. — вредный производственный фактор — производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию;
5. — опасный производственный фактор — производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме;
6. — безопасные условия труда — условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов;
7. — рабочее место — место, где работник должен находиться или в которое ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя;
8. — средства индивидуальной и коллективной защиты работников — технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения;
9. — сертификат соответствия работ по охране труда — документ, удостоверяющий соответствие проводимых работодателем работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;
10. — производственная деятельность — совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг;
11. — требования охраны труда — государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, а также требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда;
12. — государственная экспертиза условий труда — оценка соответствия объекта экспертизы государственным нормативным требованиям охраны труда;
13. — аттестация рабочих мест по условиям труда — оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда;
14. — стандарты безопасности труда — правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности и регламентирующие осуществление социально-экономических, организационных, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических, реабилитационных мер в области охраны труда;
15. — профессиональный риск — вероятность причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов при исполнении работником обязанностей по трудовому договору или в иных случаях, установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Порядок оценки уровня профессионального риска устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
16. — управление профессиональными рисками — комплекс взаимосвязанных мероприятий, включающих в себя меры по выявлению, оценке и снижению уровней профессиональных рисков. Положение о системе управления профессиональными рисками утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

Унификация применяемых в ТК РФ основных понятий является непременным условием их правильного и единообразного применения как работодателями и работниками, так и органами государственного управления, судами и т.д. Вместе с тем, что не менее важно, унификация понятий является условием разработки и единообразного применения государственных нормативных требований охраны труда.

• Государственная политика в области охраны труда
• Любое законодательство может быть достаточно эффективным, если первоначально будут четко определены цель, на достижение которой оно направлено, и стоящие перед обществом задачи, решение которых может обеспечить достижение этой цели.
• Цель, стоящая перед законодательством в области охраны труда направлена на создание условий труда, соответствующих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности.

Для того, чтобы создать такой механизм, было необходимо выработать государственную политику (или хотя бы ее основные направления, как это предусмотрено ст.

 210 ТК РФ) действий в области охраны труда и уполномочить соответствующие государственные и иные органы реализовать эту политику.

В указанной статье приводится 20 основных направлений государственной политики в области охраны труда работников:

1. — обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников;
2. — принятие и реализация федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых субъектов Российской Федерации в области охраны труда, а также федеральных целевых, ведомственных целевых и территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда;
3. — государственное управление охраной труда (ст. 216 ТК РФ);
4. — федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, включающий в себя проведение проверок соблюдения государственных нормативных требований охраны труда (глава 57 ТК РФ);

— государственная экспертиза условий труда (ст. 216.1 ТК РФ);

• — установления порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требования охраны труда;
• — содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда (ст. 370 ТК РФ);
• — профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников;
• — расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ст. 227-231 ТК РФ);
• — защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей на основе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
• — установление компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
• — координация деятельности в области охраны труда, охраны окружающей среды и других видов экономической и социальной деятельности;
• — распространение передового отечественного и зарубежного опыта работы по улучшению условий и охраны труда;
• — участие государства в финансировании мероприятий по охране труда;
• — подготовка специалистов по охране труда и повышение их квалификации (ст. 225 ТК РФ);
• — организация государственной статистической отчетности об условиях труда, а также о производственном травматизме, профессиональной заболеваемости и об их материальных последствиях;
• — обеспечение функционирования единой информационной системы охраны труда;
• — международное сотрудничество в области охраны труда;
• — проведение эффективной налоговой политики, стимулирующей создание безопасных условий труда, разработку и внедрение безопасных техники и технологий, производство средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

— установление порядка обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также санитарно-бытовыми помещениями и устройствами, лечебно-профилактическими средствами за счет средств работодателей (ст. 221, 223 ТК РФ).

1. Статьей 210 ТК РФ установлено, что реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, а также профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда.
2. Государство осуществляет управление системой охраны труда путем проведения следующих мероприятий:
3. — нормативно-правового регулирования организации и проведения работы по охране труда — принимает и реализует федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области охраны труда, а также федеральные целевые, ведомственные целевые и территориальные целевые программы улучшения условий и охраны труда;
4. — введения государственного надзора и контроля за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда;
5. — введения государственной экспертизы условий труда;
6. — установления порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;
7. — содействия общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда (в этом абзаце, видимо, следовало записать, что содействие оказывается не какому-то абстрактному общественному контролю, но профсоюзным органам работников, осуществляющим такой контроль).

Источник: https://git87.rostrud.ru/poleznaya_informatsiya/118679.html

Введение

Как мы знаем, человеческая деятельность — это основа его существования. В производстве и в быту человек тратит на работу около 50 % своего времени. Однако, во время трудовой деятельности человек наиболее подвержен опасности.

Производственная деятельность обладает высоким уровнем опасности, так как работа человека связано с использованием технических энергоемких средств.

Именно это является причиной, для усиления внимания со стороны государства на эту социальную проблему.

Задача моей работы — изучить тему «охрана труда в РФ». Эта тема актуальна не только для юристов, но и для всех граждан, так как каждый в своей жизни хоть работал, а значит сталкивался с подобной ситуацией. Понимание законов и знание своих прав поможет нашим гражданам лучше справляться с ситуациями, связанными с охраной труда.

X раздел Трудового кодекса Российской Федерации, принятый в декабре 2001 года, включает в себя нормы института охраны трудовой деятельности. Данный раздел является важнейшим институтов трудового права, который обеспечивает здоровые и безопасные условия труда на предприятии.

Охрана труда является системой сохранения здоровья и жизни работника в процессе его трудовой деятельности, которая включает в себя социально-экономические, правовые, организационно- технические, лечено-профилактические, санитарно-гигиенические и реабилитационные аспекты.

Охрана труда — процесс по созданию безопасных и здоровых условий работы с помощью различных средств.

В широком смысле слова — охрана труда — это система по сохранению здоровья и жизни работника в процессе трудовой активности, которая включает в себя реабилитационные, лечебно-профилактические, санитарно-гигиенические, организационно — технические и др. Данное широкое понятие «охраны труда» обеспечивает безопасность производства с помощью экономических, медицинских, орагнизационно-технических средств, что закреплено в 1 статье Трудового кодекса РФ.

На практике зачастую считают, что охрана труда — это техника безопасности и производственная санитария. Однако, такое понятие ошибочно. Под охраной труда нужно понимать систему мероприятий, где гигиена и техника безопасности это ее составляющая часть.

Только охрана труда в широком понимании может обеспечить безопасные и здоровые условия трудовой деятельности. В том случае если любой из механизмов — ( медицинский, правовой, экономический или технический) не «работают», то и вся охрана труда не может быть обеспечена.

На мой взгляд, интересное толкование термина «охрана труда» прозвучало в трудах О.В. Смирнова, М.О. Буянова, И.А. Костяна.

Они говорят о том, что трудовое право вкладывает в понятие “охрана труда” определенную систему правил, которые направлены на обеспечение безопасных условий для здоровья и жизни трудящихся.

С помощью этих правил образовались права с гарантиями и обязанности сотрудников и работодателей относительно охраны труда на производстве. В охрану труда также включаются все технические и санитарно-гигиенические нормы по безопасности трудового процесса.

Существуют специальные правила по технике безопасности и производственной санитарии, разработанные Министерством Здравоохранения. По мнению О.В. Смирнова, толкование термина “охрана труда”, указанное в ст. 209 ТК РФ, слишком обширно и ориентированно прежде всего на социально-экономическую сферу.

Однако это определение не конкретизирует, что все мероприятия по охране труда могут проводиться лишь в том случае, если они включены в тот или иной правовой акт.

Если они юридически закреплены, то они становятся обязательными для всех сотрудников предприятия, включая директора, а также для государственных органов. Если правила, указанные в документе по охране труда, не исполняются на предприятии, то виновные привлекаются к юридической ответственности.

Если сузить взгляд на термин “охрана труда”, то можно сказать о том, что это прежде всего система определенных мероприятий по гарантии безопасности жизни и здоровья сотрудников в процессе работы на производстве. Эти мероприятия включают в себя осуществление правил по улучшению трудовых условий. Все в совокупности является институтом охраны труда трудового права.

Юридические источники говорят еще и о третьей стороне охраны труда. В нее выделяют гарантию прав каждого трудящегося на безопасные для его жизни условия труда, отвечающие санитарно-гигиеническим нормам.

Говоря об обеспечении санитарных и безопасных трудовых условий, следует сказать, что огромная ответственность лежит на тех, кто разрабатывает законодательство об охране труда.

Базовые положения законодательства об охране труда указаны в Конституции РФ. Из ч. 2 ст. 7 Конституции следует, что труд и здоровье людей являются объектом охраны со стороны государства; в ч. 3 ст. 37 указано, что каждый гражданин имеет право на труд в условиях, которые отвечают санитарно-эпидемиологическим требованиям и требованиям безопасности.

Ключевые правовые нормы касательно охраны труда указаны в разделе Х Трудового Кодекса РФ.

Следует сказать, что до ратификации ФЗ № 90 — ФЗ от 30 июня 2006 года «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ, признании недействительными на территории РФ некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) РФ» к числу базовых источников права по охране труда, исключая ТК, имел отношение ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации» от 17 июля 1999 года № 181. В Федеральном законе от 30 июня 2006 года № 90 говорится о том, что Федеральный закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации» утрачивает силу ввиду отражения его основных положений в Трудовом Кодексе. Хотя, честно говоря, далеко не все положения из того закона закреплены в действующей редакции ТК. Государство озабочено тем, что необходимо повышать гарантии в данной сфере, — вследствие этого раздел Х ТК РФ постоянно изменяется и дополняется по существу.

Нормы, имеющие отношение к охране труда, затрагиваются и в других федеральных законах (к примеру, ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» 1998 г.

), а также в законах субъектов РФ (таких, как Закон Республики Татарстан «Об охране труда в Республике Татарстан» 1997 г.

), в постановлениях Правительства РФ (Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний» 2000 г.

), законах, актах, положениях и постановлениях Минздравсоцразвития РФ, который руководит Федеральной службой по труду и занятости (Постановление «Об организации мероприятий по проведению обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2005 году» 2005 г.) и актах других органов федеральной исполнительной власти.

Институт охраны труда располагает следующими объединениями норм трудового права:

Нормы — принципы, которые отражают политику государства в отношении охраны труда, а также включают в себя правила по государственному урегулированию охраны труда. Охрана труда — полностью забота государства.

• Нормы, которые имеют отношение к правам трудящихся на охрану труда и гарантий безопасности.
• Требования по организации мероприятий по охране труда работодателем, администрацией предприятия.
• Нормы по охране труда, которые входят в обязательство работодателя и администрации.
• Правила для сотрудников предприятия по технике безопасности и санитарии.
• Стандарты безопасности трудового процесса.
• Особые требования по охране труда женщин и трудящихся с семейными обязанностями.
• Требования по особой охране труда несовершеннолетних в врозрасте до 18 лет и лиц с ограниченной трудоспособностью.

Надзор и контроль в сфере охраны труда, а также ответственность за нарушение мер по охране труда в ТК РФ указаны в отдельной главе 57 в разделе ХIII «Защита трудовых прав работников. Разрешение трудовых споров, ответственность за нарушение трудового законодательства».

1. Очевидно, что все отделения норм института охраны труда имеют тесную связь друг между другом.
2. Согласно ст. 210 ТК РФ главные направления политики государства относительно охраны труда являются:
3. 1) приоритет по сохранению жизни и здоровья трудящихся;
4. 2) ратификация федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ в области охраны труда, а также федеральных целевых, ведомственных целевых и территориальных целевых программ по улучшению условий и охраны труда;
5. 3) государственное урегулирование охраны труда;
6. 4) надзор и контроль со стороны государства за соблюдением нормативных положений по охране труда;
7. 5) экспертиза трудовых условий со стороны государственных органов;
8. 6) проведение плановой аттестации рабочих мест касательно условий труда и установление порядка подтверждения соответствия мероприятий по охране труда нормативным требованиям государства по охране труда;
9. 7) всяческое поощрение контроля общества за соблюдением прав и законных интересов сотрудников в сфере охраны труда;
10. 8) меры по предотвращению травматизма на производстве и угроз здоровью трудящихся;
11. 9) расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных травм и болезней;
12. 10) защита законных интересов трудящихся, которые пострадали от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (вредное производство), а также членов их семей на основе обеспечения обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
13. 11) установление компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
14. 12) координация деятельности в области охраны труда, охраны окружающей природной среды и других видов экономической и социальной деятельности;
15. 13) распространение передового отечественного и зарубежного опыта работы по улучшению условий и охраны труда;
16. 14) участие государства в финансировании мероприятий по охране труда;
17. 15) подготовка специалистов по охране труда и повышение их квалификации;
18. 16) организация государственной статистической отчетности об условиях труда а также о производственном травматизме, профессиональной заболеваемости и об материальных последствиях;
19. 17) обеспечение функционирования единой информационной системы охраны труда;
20. 18) международное сотрудничество в области охраны труда;
21. 19) проведение эффективной налоговой политики, стимулирующей создание безопасных условий труда, разработку и внедрение безопасных техники и технологий, производство средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
22. 20) установление порядка обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также санитарно — бытовыми помещениями и устройствами, лечебно — профилактическими средствами за счет средств работодателей.
23. При разработке и внедрении основных принципов политики в отношении охраны труда учитываются требования Конвенции МОТ № 155 «О безопасности и гигиене труда в производственной сфере» от 22 июня 1981 года, которую признала Российская Федерация.

Приоритетным среди главных отраслей государственной политики в сфере охраны труда в ст. 210 ТК РФ является обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья рудящихся.

Под этим понимается приоритет жизни и здоровья работников относительно итогов производственной деятельности предприятия.

В этом заключается одно из главных отличий от плановой экономики, которая подразумевала главенство производительности над жизнью и здоровьем работника.

• Следует отметить, что ключевое значение имеет и такая сфера государственной политики, как повышение эффективности налоговой политики, которая стимулировала бы соблюдение норм по безопасности условий труда, по разработке и внедрению в производство наиболее безопасных технических сооружений, включение в рабочий процесс средств индивидуальной и коллективной защиты.
• Следует сказать, что благодаря ФЗ от 30 июня 2006 года № 90, главные направления политики государства в сфере охраны труда, указанные в ст. 210 ТК РФ, дополнены тремя новыми направлениями:
• — государственная экспертиза условий охраны труда;
• — профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников;
• — установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

По мнению Л.Н. Гайдуковой, идет уточнение полномочий и порядка работы федеральной инспекции труда, ее совместной работы с другими госорганами и органами местного самоуправления, порядок расследования и учета несчастных случаев.

В ТК РФ вставлена новая статья 216.1, которая гласит о государственной экспертизе в трудовой сфере. Понятие “государственная экспертиза условий труда” толкуется в ст. 209 ТК РФ в качестве оценки совпадения условий ТК на объекте экспертизы и нормативным требованиям государства относительно охраны труда.

Ранее эти требования указывались в статье 21 Федерального закона «Об основах охраны труда в РФ» и принятым в его исполнение Положением о проведении государственной экспертизы условий труда в РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2003 г.

№ 244 (не имеет прямой отмены и сохраняет свое действие в части, которая соответствует всем положениям Кодекса).

Федеральный закон от 30.06.06 № 90 также вкладывает в ст.

209 ТК РФ несколько понятий: требования охраны труда — государственные нормативные требования охраны труда и требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда; аттестация рабочих мест по условиям труда — оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно — правовому регулированию в сфере труда.

Ожидается, что все работодатели будут обязаны декларировать и сертифицировать соответствие каждого производственного объекта согласно подтверждению на соответствие требованиям норм по охране труда (ч. 1 ст. 215 ТК РФ). Декларации и сертификаты — это новое в системе подтверждения соответствия производственных объектов требованиям охраны труда.

Новые положения ТК РФ несколько отличаются от положений ФЗ от 27.12.2002 № 184 «О техническом регулировании». Согласно мнению Е. Карсетской, И. Михайлова, М.

Мошковича, нормы этого Закона заработали по полной, необходимо принять определенные технические регламенты. До момента их принятия все будет как есть. С сожалением отмечаю, что ст.

215 ТК РФ в новой редакции пока не может функционировать.

В статье 210 особо подчеркивается, что реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда должны обеспечиваться в рамках социального партнерства согласованными действиями органов государственной власти, органов местного самоуправления, работодателей и профсоюзов (или иных представителей работников).

Как пример кооперации действий госорганов, работодателей и профсоюзов в реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда, о чем говорится в ч. 2 ст.

210 ТК РФ, можно указать Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством РФ на 2005 — 2007 годы, подписанное 29 декабря 2004 года.

Охрана труда имеет социальное, экономическое и правовое значения.

право охрана труд регулирование

Источник: https://studbooks.net/1041972/pravo/ponyatie_ohrany_truda_razlichnyh_aspektah_znachenie_trudovom_prave