Основные моменты применения методики проведения специальной оценки условий труда № 33н

Специальная оценка условий труда (СОУТ) – понятие в законодательстве РФ относительно новое, введенное Федеральным законом №426-ФЗ в 2013 году.

СОУТ – это совокупность мероприятий, проводимых для выявления и измерения вредных и опасных характеристик трудового процесса с целью установления класса рабочего места. Для регламентации требований к данным процедурам Минтрудом РФ был издан соответствующий Приказ №33н от 24.01.2014.

Изначально СОУТ введена вместо проводимой аттестации. После подведения итогов исследовательской и измерительной работы и присвоения определенного класса вредности работодатель получает возможность уплачивать процент взносов в Пенсионный фонд РФ. Чем менее вредными признаны условия труда, тем меньше тариф.

По мнению экспертов, это обстоятельство должно стимулировать руководство предприятий улучшать характеристики трудового процесса на вверенных рабочих местах. Для класса и подкласса прописаны льготы работникам – досрочный выход на пенсию, сокращенное рабочее время и дополнительный отпуск.

Проверять необходимо все рабочие места, кроме удаленных сотрудников. При проверке некоторых видов трудовой деятельности процедура проводится с учетом специфических условий, в которых она проходит. Стоит отметить, что в данный момент не для всего перечня разработаны методики.

Законодательная база

Есть ряд Приказов Минтруда и Постановлений Правительства РФ, регламентирующих более узкие вопросы: порядок рассмотрения споров, отраслевые особенности оценки, требования к экспертам и т.п.

Методы проведения исследований выбираются экспертной организацией самостоятельно, но они в обязательном порядке утверждаются и аттестуются согласно законодательству РФ, проходят проверку и вносятся в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений.

Исследования проводятся в рамках процесса с учетом свойств и особенностей применяемого оборудования и материалов.

Читайте так же:   Сроки проведения специальной оценки условий труда

В методике, утвержденной Приказом №33н, изложены положения, согласно которым производится отнесение результата определенного измерения (количественного показателя) к конкретному классу вредности.

Процедура и порядок осуществления оценки

Этапы СОУТ:

1. Процесс оценки инициирует работодатель. Предприятие самостоятельно выбирает организацию, которая осуществляют проверку. Важно убедиться в том, что выбранная компания внесена в реестр организаций, имеющих право на проведение СОУТ. Важно уточнить наличие лабораторий и их аккредитации. В противном случае проверка будет незаконной, а результаты — недостоверные.
2. Выпуск приказа и создание комиссии, в состав которой входят представители работодателя, специалист по охране труда, лица, представляющие интересы работников, лидеры профсоюзов или других профессиональных объединений при их наличии.
3. Утверждение списка рабочих мест для планируемой оценки. Так как необходимо проверить 20% от общего количества, важно определить идентичность, исходя из следующих критериев: однотипность должностей, трудового процесса, оборудования, средств защиты и характеристики помещений.
4. Идентификация опасных и вредных факторов трудового процесса. Используются результаты предыдущих исследований, анализ произошедших травм на производстве, опросы сотрудников, а также рассматриваются условия трудовой среды.
5. Измерение и оценка выявленных факторов.
6. Официальное оформление результатов проверки – заполняется в соответствии с приложением №3 к Приказу №33н.
7. Утверждение отчета в государственных органах.
8. Предоставление результатов работникам для ознакомления под роспись.

Документальное оформление результатов

После проведения оценки необходимо заполнить отчет по утвержденной Приказом №33н от 24.01.14 форме, который включает:

• сведения о работодателе;
• данные компании, проводившей исследования;
• информацию об экспертах;
• сведения о средствах, с помощью которых производились исследования и лабораториях;
• список рабочих мест;
• карты специальной оценки отдельно по каждому рабочему месту;
• протоколы измерения эффективности средств защиты (при наличии);
• сводную ведомость;
• перечень возможных улучшений условий труда.

Отчет подписывается всеми членами комиссии. В случае несогласия участник составляет аргументированное мнение.

Карта СОУТ является одним из разделов отчета о ее проведении, регламентированного приложением №3 Приказа №33н от 24.01.14. Каждой карте присваивается номер, в каждом из бланков содержатся данные:

• оцениваемая должность или профессия;
• подразделение;
• сведения о численности работников, в том числе на аналогичных рабочих местах; сколько из них женщин, инвалидов и работников моложе 18 лет;
• номера СНИЛС сотрудников;
• используемое оборудование и материалы;
• таблица с проставленным классом (оптимальный, допустимый, вредный и/или опасный) по каждому фактору;
• таблица, в которой указываются положенные и имеющиеся на данный момент льготы;
• рекомендации относится улучшений условий труда;
• подписи участников комиссии и работников.

Пример заполнения карты специальной оценки условий труда ниже.

Документы для скачивания (бесплатно)

• Карта специальной оценки условий труда

Приказ №33н

Документ является, по сути, инструкцией по процессу СОУТ и оформлению результатов. В приказе представлена информация:

• порядок распознавания опасных и вредных факторов трудового процесса;
• регламентация исследований вредных и опасных особенностей трудовой среды;
• тождественность уровней химических, физических, биологических и других факторов, а также напряженность процесса и определенных классов вредности;
• справочная;
• инструкция по заполнению отчета по результату оценки.

Ответственность работодателя и оценщика

• предоставление полной информации, которая характеризует трудовую деятельность;
• обеспечение условий и доступа экспертов для проведения измерений;
• недопустимость действий, сужающих круг параметров, подлежащих оценке;
• ознакомление сотрудников;
• предоставление работникам запрашиваемой информации, связанной с СОУТ.

Организация-оценщик несет ответственность за:

• предоставление по запросу клиента, а также представителей работников всех сведений, касающихся обоснования результатов на право проведения соответствующих исследований;
• применение аккредитованных и утвержденных методов исследований;
• проведение процедуры без обеспечения работодателем всех условий для проведения корректных замеров;
• сохранение коммерческой тайны.

Периодичность проверки

Результат проверки актуален в течение 5 лет.

Внеплановое проведение процедуры необходимо в ситуациях:

• появления новых типов рабочих мест;
• получения законного распоряжения от контролирующих органов;
• изменения условий труда;
• обоснованных предложений представителей работников.

Штраф за непроведение

В случае первичного нарушения штраф составит от 5000 до 10 000 руб. для ИП или должностного лица и от 60 000 до 80 000 руб. для юридического лица.

Читайте так же:   Декларация по СОУТ: куда подавать и кто сдает

За повторное нарушение следуют санкции:

• для должностного лица – штраф 30 000 до 40 000 руб. или дисквалификация на 1 год;
• для ИП – штраф от 30 000 до 40 000 руб. или остановка деятельности до 90 суток;
• для юридического лица – штраф от 100 000 до 200 000 руб. или остановка деятельности до 90 суток.

После получения результатов

• После утверждения отчета с результатами СОУТ клиент уведомляет компанию-оценщика и направляет ей копию не позднее трех рабочих дней от даты получения документа.
• В срок не позднее 30 календарных дней с момента утверждения результатов, работодатель обязан разместить на своей официальной странице в Интернете (при наличии) сводных данных по присвоенным классам и подклассам вредности, а также планируемые действия по улучшению условий труда.
• Методика проведения специальной оценки условий труда представлена на видео.

Рекомендуем другие статьи по теме

Источник: https://ZnayBiz.ru/kadry/oxrana-truda/ocenka-usloviy-truda/metodika-provedeniya-sout.html

Методика проведения СОУТ

Порядок проведения специальной оценки условий труда изложен в методике проведения СОУТ, которая утверждена приказом Минтруда от 24.01.2014 № 33н и представляет собой обязательную процедуру, которая состоит из этапов:

• идентификации;
• анализа выявленных вредных факторов;
• классификации рабочего места по результатам исследования;
• оформления заключения.

Специальная оценка условий труда не проводится в отношении:

• надомников;
• дистанционных и работников, которые заключили трудовые договора с работодателями не юридическими лицами.

Методика СОУТ 33н с изменениями

Методика проведения СОУТ 33н с изменениями на 2019 год представляет собой дополненный документ по сравнению с первоначальной редакцией 2014 года. Основные дополнения:

1. Полностью переработан пункт 29 Методики, существенно расширив принципы отнесения воздействий биологических факторов на определение условий труда.

2. Введены новые III и IV группы патогеннов биологических вредных и опасных факторов.

3. В классификаторе вредных и опасных факторов из общей группы патогенных микроорганизмов в отдельную группу выделены условно-патогенные микроорганизмы.

4. Для работников метрополитена и другого персонала трудящегося под землей выделены вредные производственные факторы по искусственному освещению.

Изменения не затронули периодичность проведения специальной оценки условий труда, она по прежнему составляет 5 лет.

Подготовка к проведению СОУТ

Организация проведения специальной оценки условий труда определяется статьей 9 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ.

Подготовка к проведению специальной оценки условий труда может начинаться либо с формирования комиссии, либо с выбора организации, которая будет непосредственно проводить СОУТ (в принципе эта последовательность не важна). В любом случае ответственность за организацию проведения СОУТ возложена на работодателя, который обязан:

Шаг. 1. Заключить договор

Работодателю необходимо заключить гражданско-правовой договор с организацией, правомочной проводить СОУТ (требования к таким организациям изложены в статье 19 Федерального закона № 426-ФЗ).

Шаг 2. Создать комиссию

Работодатель своим приказом обязан образовать и возглавить комиссию по СОУТ, в состав которой должны войти:

• председатель — представитель работодателя (у ИП — лично ИП);
• специалист по охране труда (если такого в штате нет — придется заключить договор со сторонним специалистом);
• представители профсоюза (если есть, если профсоюза нет — включать не надо);
• другие специалисты работодателя по его усмотрению.

• Количество членов комиссии вместе с председателем должно составлять нечетное количество.
• Представители организации, которая будет непосредственно проводить СОУТ в число членов комиссии не входят.
• Работодатель определяет сроки проведения спецоценки условий труда своим приказом и графиком.

Образец приказа об утверждении состава комиссии

Скачать

Шаг 3. Утвердить график

1. В график включается перечень рабочих мест, на которых будет произведена идентификация потенциально опасных факторов.
2. График СОУТ целесообразно утвердить приказом.
3. После проведения изложенных мероприятий можно приступать непосредственно к проведению самой процедуры.

Образец графика проведения специальной оценки условий труда

скачать

Порядок проведения СОУТ

Согласно методике проведения СОУТ все замеры и исследования осуществляет организация, с которой у работодателя заключен договор. Сам работодатель только присутствует при замерах и может:

• требовать обоснования соответствующих результатов;
• обжаловать результаты в федеральную инспекцию труда.

Кроме того, работодатель обязан:

• предоставить представителям организации необходимые им сведения, которые могут характеризовать условия труда на рабочих местах, включенные в график проведения спецоценки;
• никаким образом не мешать представителям организации осуществлять замеры и исследования.

Поэтому данный раздел освещает порядок действий специалистов и экспертов приглашенной организации, которые хоть формально и включены в состав комиссии, но действуют самостоятельно.

Первый этап. Идентификация

Согласно методике при проведении идентификации учитываются:

• характеристики оборудования и сырья, используемые в трудовом процессе;
• результаты ранее проведенных исследований и измерений;
• случаи производственного травматизма или профессиональных заболеваний;
• предложения самих работников.

• Перечень факторов, подлежащих идентификации, формируется комиссией на основании государственных нормативов по охране труда.
• Идентификация осуществляется экспертом приглашенной организации и проводится путем выявления и сравнения наименований выявленных факторов, факторам, изложенных в классификаторе к Приказу 33 н.
• Если вредных или опасных факторов не выявлено, эксперт фиксирует этот факт в заключении, а сведения об условиях труда на данном рабочем месте подлежит внесению в декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям.
• Идентификация не проводится в отношении рабочих мест, которые:

• включены в списки, по которым осуществляется досрочное назначение пенсии по возрасту;
• при поступлении на работу, устанавливаются специальные льготы и компенсации;
• уже были идентифицированы, как имеющие вредные или опасные производственные факторы.

Второй этап. Исследования

1. Если эксперт обнаруживает совпадения по наименованиям, он признает их вредными или опасными и назначает проведение исследования на предмет их фактическим величинам.

2. Такое исследование проводится испытательными лабораториями, аккредитованными установленным порядком.

3. Результаты таких исследований оформляются специальными протоколами, которые должны содержать:

• полное наименование организации, проводящей СОУТ, ее регистрационный номер, сведений об аккредитации;
• номера протокола (должен быть на каждой странице вместе с номером страницы);
• полное наименования работодателя включая его местонахождение;
• индивидуальный номер рабочего места, наименование должности, профессии или специальности работника, занятого на данном рабочем месте;
• наименования вредного или опасного фактора и другие сведения, предусмотренные пунктом 16 Методики 33н.

Третий этап. Классификация

Классификация или отнесение того или иного вредного производственного фактора производится опять же экспертом приглашенной организации и проводится в отношении:

• химических, биологических и виброакустических факторов;
• аэрозолей;
• параметров микроклимата;
• световой среды;
• ионизирующих и неионизирующих излучений;
• интенсивности и напряженности трудового процесса;
• комплекса воздействующих факторов.

Вся классификация производится на основании специальных формул, изложенных в разделе IV методики, утвержденной приказом 33н, и по подразделяется на четыре класса:

• оптимальный;
• допустимый;
• вредный (включает четыре подкласса);
• опасный.

Результаты отнесения формируются в соответствии с Приложениями к разделу IV на основании соответствующих нормативных величин.

Работодатель в свою очередь может потребовать снижения класса отнесения условий труда на рабочем месте, например, если его работники используют эффективные средства индивидуальной защиты, прошедшие обязательную сертификацию, условия труда (в зависимости от конкретных величин) могут быть признаны вредными не 4 степени, а скажем 2 степени.

Методика снижения класса вредности утверждена приказом Минтруда от 05.10.2014 № 976н.

Четвертый этап. Заключение

• Результаты специальной оценки условий труда оформляются в виде отчета (Приложение № 3 к методике 33н) в строгом соответствии со статьей 15 закона 426-ФЗ.
• Отчет составляет организация, проводившая СОУТ.
• Отчет подписывают все члены комиссии.
• Отчет утверждается председателем комиссии.
• Член комиссии, который не согласен с результатами спецоценки имеет право написать особое мнение, которое необходимо приложить к отчету.
• Со дня утверждения отчета работодатель обязан:

• в течение трех рабочих дней уведомить организацию, проводившую СОУТ;
• не позднее 30 дней ознакомить работников с результатами проведенной спецоценки под роспись;
• не позднее 30 дней разместить, при наличии сайта в сети Интернет, сведения о результатах проведения СОУТ и перечне мероприятий по улучшению условий по охране труда.

Образец бланка отчета по результатам СОУТ

скачать

Периодичность проведения СОУТ

Специальная оценка условий труда бывает:

• периодическая;
• внеплановая.

Периодическая спецоценка проводится один раз в пять лет в отношении уже проверенных рабочих мест. Течение срока начинается со дня утверждения отчета.

Внеплановая проводится, при:

• вводе в эксплуатацию вновь созданных рабочих мест;
• изменении технологического процесса, который может оказать влияние на уровень воздействия вредных факторов;
• получении письменного предписания от государственной инспекции по труду;
• смене применяемых СИЗ и др. причинах и др.

В данном случае у работодателя есть четко установленные сроки для проведения СОУТ, которые составляют 12 (в первых двух случая) и 6 месяцев (для всех остальных случаев, изложенных в статье 17 Федерального закона 426-ФЗ).

В любом случае, СОУТ необходимо планировать, в том числе финансово. Для этих целей целесообразно разработать график проведения СОУТ, назначить ответственных должностных лиц и утвердить сроки указанных мероприятий.

Штраф за отсутствие СОУТ

В случае не проведения специальной оценки условий труда согласно статье 5.27.1 КоАП, на работодателя налагается штраф от 60 000 до 80 000 рублей за каждое рабочее место для юридических лиц.

При повторном нарушении работодатель будет оштрафован от 100 000 до 200 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток для юридических лиц.

Разногласия

Все спорные ситуации по вопросу проведения и результатов СОУТ уполномочена рассматривать федеральная инспекция труда.

Источник: https://clubtk.ru/metodika-provedeniya-sout

Приказ Минтруда России № 33н от 24 января 2014 г. «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкц

• Методика проведения специальной оценки условий труда
• Специальная оценка условий труда
• Нормативные документы

Документ является основанием для утверждения методики проведения специальной оценки условий труда, утвержденной Министерством труда и социальной защиты. В нем перечислены приложения, в соответствии с которыми применяется методика и классификатор условий труда.

Ключевые правила осуществления специальной оценки труда определяются содержанием ФЗ-426, но наиболее важным методическим актом, фиксирующим конкретные правила ее проведения, является Приказ Минтруда № 33н о специальной оценке условий труда.

В частности, согласно этому документу определяется алгоритм установления наличия вредных веществ на местах осуществления трудовой деятельности.

Приказ № 33н о методике специальной оценки условий труда важен для специалистов в первую очередь тем, что он определяет конкретный механизм определения классов потенциальной опасности рабочего места на основании характера действующих на него факторов производства. Так, документ содержит 22 табличных приложения, в которых указаны четкие пределы допустимых значений по каждому из таких факторов. При их превышении условия работы на том или ином месте могут быть признаны отличающимися от допустимых.

Также в документе содержится полный список факторов, которые считаются негативными по характеру их влияния на организм человека.

При этом в ходе практического применения положений данного нормативного акта специалисты, как правило, принимают во внимание также содержание приказа № 302н о СОУТ.

Он определяет список факторов, при наличии которых на своих рабочих местах сотрудники обязаны регулярно проходить медицинский осмотр. Он, в свою очередь, позволяет установить интенсивность их влияния на здоровье конкретного сотрудника и его работоспособность в текущих условиях.

Содержание приказа 33н о специальной оценке условий труда

Вместе с тем, необходимо обратить внимание также на дополнительные приложения к документу. В их число входят:

• типология вредных факторов в работе, на основании наличия которых делается вывод о классе опасности конкретного места;
• типовая форма отчета о выполнении спеоцоценки в соответствии с методикой СОУТ по 33н с изменениями;
• порядок внесения информации в типовую форму отчета о реализации процедур по спецоценке, проводимых в компаниях.

Источник: https://www.CentrAttek.ru/normativnye_dokumenty/specialnaja-ocenka-uslovij-truda/prikaz-33n-ob-utverzhdenii-metodiki-sout/

Методика проведения специальной оценки условий труда СОУТ № 33Н с изменениями

Правила специальной оценки условий труда описаны в методике проведения СОУТ.
Методические указания внедрены приказом Минтруда от 24.01.2014 №33н. (в приложении). Методика проведения специальной оценки условий труда 33н закрепляет этапы СОУТ.
Определение что такое СОУТ описано в материале «СОУТ».

Суть императива

Приказ 33н: методика проведения специальной оценки условий труда утверждает:

• этапы СОУТ;
• выявление негативных факторов производства;
• соответствие факторов к классам опасности.

Методика проведения СОУТ 33н с изменениями на 2018 год фиксирует описание отрицательно, воздействующих факторов согласно классификации.
Императивом внедрены:

• бланк отчета об оценке труда;
• инструкция как заполнить отчет об оценке.

Периодичность выполнения СОУТ не изменилась и составляет 5 лет.

Какие новшества произошли в 2019

Методика СОУТ в 2014 году была дополнена. Суть нововведений.

1. Методика 33н о специальной оценке условий труда с изменениями включает доработки по некоторым пунктам. Переработан пункт 29 Методики проведения СОУТ: расширены критерии отнесения воздействий факторов биологического характера к вредным трудовым условиям.
2. Введены новые группы «три» и «четыре» патогенов биологически вредных факторов. Выделены в отдельную группу условно-патогенные микроорганизмы.
3. Для работников метро и лиц, занятых на подземных работах выделено искусственное освещение, как неблагоприятный фактор.

Последствия

С 2019 года Министерство труда отслеживает фирмы, не проводившие оценку, путем автоматизированных проверок. Инспекция по труду начнет сравнивать базы фирм в ИФНС, пенсионном фонде трудовой инспекции.

Фирмам, не организовавшим СОУТ, вышлют предупреждение и предоставят 6 месяцев на выполнение спецоценки. Фирмы, нарушения в которых будут выявлены автоматизированной проверкой, получат отсрочку.

Cанкции

Штрафные санкции для фирм за непрохождение оценки или несоблюдения этапов ее выполнения:

• для фирм, совершивших нарушение впервые без причинения вреда, сотрудникам по статье 3.4 Кодекса об Административных Правонарушениях предусмотрен штраф от 60 000 до 80 000 рублей;
• фирмы, повторно нарушившие сроки спец. оценки оштрафуют от 100 000 до 200 000 рублей;
• за неоднократные нарушения, влекущие угрозу здоровью и жизни сотрудников, предусмотрено приостановление деятельности на 90 суток.

По завершении оценки:

1. Подписывают доп. соглашения к контрактам с сотрудниками. Наказание за отсутствие доп. соглашений от 50 тыс. до 100 тыс. рублей).
2. Обеспечивают пакет гарантий и компенсаций сотрудникам.
3. Санкции от пяти % до двадцати пяти % денежных средств, потраченных не целевым способом.
4. Утверждают список сотрудников, которым нужны медицинские осмотрам. Не соблюдение карается взысканием 110 тысяч до 130 тысяч рублей.
5. Предоставляют средства индивидуальной защиты сотрудникам-вредникам. Непредоставление карается штрафом от 130 тысяч до 150 тысяч рублей.

Суммарные штрафные санкции за несоблюдение норм Закона о СОУТ достигают 350 тысяч рублей, предусматривается остановка работы фирмы.

В 2019 году Министерство труда России планирует усовершенствовать законодательство. Это облегчит деятельность специалистов-оценщиков и оценочных фирм.

Контроль за оценочными мероприятиями возложен на сотрудников государственной трудовой инспекции. Проверки проводят в плановом и сверхплановом порядке, автоматизированным методом.

Источник: http://NalogObzor.info/publ/prikaz-no-33n-metodika-provedenia-specialnoi-ocenki-uslovii-truda-sout

Методика проведения специальной оценки условий труда

Подготовка и принятие методики проведения специальной оценки условий труда (СОУТ) требуется для своевременного выявления опасных/вредных факторов на рабочих местах сотрудников, которые влияют на их здоровье. Это необходимо для разработки мер по их защите, подготовки спецодежды и обуви, а также иных средств, нейтрализующих негативное воздействие на производственных площадях предприятия.

СОУТ является комплексов специальных действий, направленных на выявление опасных факторов в техпроцессе или окружающей среде и определения степени их опасности для здоровья трудящихся.

Исходя из установленных законодательством правил, такая проверка производится раз в пять лет, за исключением случаев возникновения на предприятии несчастного случая или профзаболевания.

Тогда проверка производится внепланово.

В п.2. ст.8 Закона №426-ФЗ за работодателем закрепляется обязанность своевременного проведения СОУТ. При этом не имеет значения форма собственности или вид деятельности.

Исключением являются только лица, не использующие наемных работников в процессе реализации своей хозяйственной деятельности.

Кроме того, в данном Законе утвержден закрытый перечень лиц, которые также не обязаны проводить проверку. К ним относятся:

• Лица, работающие на дому или дистанционно;
• Работники, заключившие трудовой договор не с юр. лицом.

Методика СОУТ №33н с изменениями

Процедура и правила проведения СОУТ закреплены в специально разработанной методике, утвержденной приказом Минтруда №33н от 24.01.2014г. В ней закреплен порядок проведения необходимых действий для выявления и определения степени опасности производственных факторов. Данная процедура включает в себя 4 основные этапа:

1. Идентификация;
2. Исследование выявленных негативных условий;
3. Классификация степени их опасности, исходя из утвержденного законодательством перечня;
4. Оформление заключения по итогам проведенной проверки.

На данный момент 33н методика проведения специальной оценки условий труда существенно отличается от своей первоначальной редакции. Многие её положения были дополнены или изменены, исходя из практики применения конкретных норм. К примеру, п.

29 данной Методики был переработан, вследствие чего расширились принципы определения степени воздействия биологических факторов на условия работы сотрудников.

Также были добавлены новые патогенные биологические группы, а для граждан, трудящихся под землей к вредному производственному воздействию было приравнено длительное нахождение под искусственным освещением.

Подготовка к проведению спецоценки

Подготовительный этап СОУТ начинается с донесения информации о нем до трудового коллектива предприятия.

Сотрудники предупреждаются о том, что будет проведена проверка, и они могут внести свои предложения относительно оценки условий работы. Их следует оформить в письменном виде и передать руководству.

Также на данном этапе работодатель выбирает несколько служащих, которые войдут в специальную комиссию, и назначает председателя этой группы.

После проведения разъяснительной работы работодатель утверждает порядок проведения СОУТ и состав комиссии, о чем издает соответствующий приказ или распоряжение.

Проверка начинается с составления списка всех рабочих мест, которые будут проходить оценку. Необходимо учитывать, что согласно Закону №426-ФЗ производственные места, не имеющие негативных факторов воздействия или имеющие допустимые условия, подтвержденные СОУТ ранее, не требуют проведения повторных проверок, кроме исключительных ситуаций.

В готовом перечне производственных площадок, которые будут проходить оценку включается такая информация:

• Данные о сотрудниках, работающих на этих местах;
• Наименование должности;
• Обозначение проверяемой площадки;
• Используемая техника, оборудование;
• Информация о проведенных медосмотрах, выплаченных компенсациях;
• Предполагаемые виды негативных факторов воздействия на служащих.

Процесс организации СОУТ закреплен ст.9 Закона №426-ФЗ. Согласно нему подготовительный процесс может начинаться как с формирования спец. комиссии, так и с выбора сторонней организации, которая будет проводить проверку. В данном случае поочередность данных действий значения не имеет.

Этап. 1. Оформление и подписание договора

Если работодатель уже выбрал организацию, которая имеет разрешительные документы на проведение СОУТ и будет выполнять проверку на этом предприятии, ему необходимо подготовить гражданско-правовой договор на выполнение данных работ. При этом необходимо учитывать, что исполнитель должен соответствовать требованиям, выдвигаемым к нему ст.19 Закона №426-ФЗ.

Договор оформляется в двух экземплярах и после его подписания один из них остается у работодателя, а второй передается организации-исполнителю.

Этап 2. Создание комиссии

В состав комиссии зачастую входит 5-7 человек, так как согласно требованиям Закона, их число должно быть нечетным. Среди них:

• Председатель – в качестве него может выступать как представитель работодателя, так и он рам (в случае с ИП – он лично);
• Специалист по ОТ – таковым может быть как сотрудник предприятия – если таковой есть в штате, так и сторонний специалист – если у работодателя его нет.
• Представители профсоюзного органа – если такового в организации нет, то можно не включать их в комиссию.
• Иные работники, на усмотрение руководства фирмы.

Представители организации, проводящей проверку, в состав оценочной комиссии не включаются. Они работают отдельно и проводят необходимые действия для изучения условий труда.

Этап 3. Утверждение графика

Заказчик самостоятельно определяет график проведения необходимых мероприятий и сроки их выполнения для своевременной сдачи декларации соответствия, закрепляемые приказом по предприятию. Работодатель несет полную ответственность за организацию и проведение СОУТ.

График должен содержать список всех трудовых площадок, на которых будут осуществляться замеры и исследования с целью выявления негативных факторов воздействия. На его основании далее будет проходить сама процедура проверки.

Порядок осуществления СОУТ

В соответствии с методикой №33н все мероприятия, необходимые для исследования условий труда на местах производятся организацией-исполнителем, с которой у работодателя заключен соответствующий договор. Руководитель фирмы-заказчика в процессе их выполнения имеет право:

• Присутствовать при проведении замеров и исследований;
• Требовать предоставления обоснования сделанных выводов;
• Обжаловать итоги оценки в Федеральную ИТ.

С другой стороны работодатель обязан не препятствовать проведению необходимых действий специалистами приглашенной организации, а также предоставить все данные, которые нужны им для их осуществления.

Эти правила касаются и приглашенных специалистов, которые включены в состав комиссии, но производят необходимые действия самостоятельно.

Первый шаг. Проведение идентификации рабочих мест

Согласно положениям методики, утвержденной приказом Минтруда №33н, при осуществлении идентификации в расчет берутся:

• Характеристики материалов и оборудования, применяемого в процессе выполнения сотрудниками их должностных обязанностей;
• Итоги сделанных ранее исследований и замеров;
• Возникновение несчастных случаев и проф. заболеваний на предприятии;
• Письменные предложения трудящихся фирмы.

Идентификация осуществляется экспертом организации-исполнителя, с которой у работодателя заключен договор на выполнения СОУТ. Она производится путем выявления негативных факторов и их сопоставления с тем, которые закреплены в классификаторе к Приказу№33н.

Если на рабочих местах специалистом не было выявлено вредных или/и опасных условий, то данный факт фиксируется в итоговом отчете и должен быть внесен в декларацию соответствия.

Идентификации не подлежат площадки:

• Включенные в перечень дающих право на досрочное получение пенсии по возрасту;
• В отношении которых, при послаблении трудящегося на работу, устанавливаются доп. льготы и компенсации;
• Во время предыдущей СОУТ идентифицированные как имеющие опасные/вредные условия труда.

По итогам проведенных мероприятий специалист составляет отчет и передает его комиссии, принимающей решение о необходимости осуществления замеров и исследований на местах, имеющих угрозу здоровью сотрудников предприятия.

Если в процессе идентификации условиям на одном или нескольких рабочих местах будет присвоен 4-й класс опасности, то работодатель обязан в десятидневный срок сообщить об этом в Федеральную ИТ, направив копию протокола в отдел, работающий по региону, где расположено предприятие.

Второй шаг. Исследования и замеры

Если в процессе идентификации рабочих площадок эксперт приглашенной организации обнаружит совпадение по наименованию вредных факторов, с теми, что указаны в классификаторе, то по ним должно быть назначено проведение замеров. Это необходимо для определения их фактической величины и степени воздействия.

При проведении исследований специалистами организации-исполнителя, рекомендуется присутствовать и членам комиссии по СОУТ для того, чтобы на всех этапах контролировать:

• Исправность приборов;
• Соблюдение режима эксплуатации оборудования и техники;
• Правильность проведения замеров и соответствие их технологий, установленным законодательствам  требованиям;
• Внесение в отчет корректных данных и результатов исследований.

При необходимости проведения исследований в лабораторных условиях, образцы должны быть направлены в специальные учреждения, получившие аккредитацию для проведения такого рода действий в установленном законом порядке. Результаты таких анализов оформляются в отдельный протокол, передаются работодателю и прикладываются к итоговому отчету.

Третий шаг. Классификация негативных факторов

Классификация факторов воздействия производится также приглашенным экспертом и осуществляется в отношении:

• Внутреннего микроклимата на рабочем месте;
• Световой среды;
• Содержание в воздухе аэрозолей;
• Биологических, химических и виброакустических факторов;
• Ионизирующих и неионизирующих излучений;
• Степени напряженности рабочего процесса;
• Различных комплексов воздействующих факторов.

Полная классификация содержится в 4-м разделе методики 33н и включает в себя 4 основные группы по степени их опасности: оптимальный, допустимый, вредный (содержит 4 дополнительные подкласса) и опасный.

Работодатель со своей стороны имеет право требовать понижения уровня опасности условий при использовании его сотрудниками эффективных средств индивидуально защиты, прошедшими соответствующую сертификацию.

Четвертый шаг. Подведение итогов

По результатам произведенных действий, а также на основании замеров и исследований, в соответствии с приложением №3 к методике 33н, должен быть подготовлен специальный отчет. Он оформляется организацией, проводившей проверку, согласно правилам, закрепленным в ст.15 Закона №426-ФЗ.

После его заполнения данный документ должен быть подписан всеми членами комиссии и утвержден её председателем. В случае несогласия со сделанными выводами, члены комиссии имеют право изложить своё мнение в письменной форме и приложить его к отчету.

Кроме того, в течение 30-ти суток он должен ознакомить с ним сотрудников предприятия под роспись, а также при наличии официально сайта, разместить на нем результаты СОУТ и перечень мероприятий, направленных на улучшение условий ОТ. На основании отчёта, подготавливается на направляется в Госинспекцию по труду декларация соответствия.

Периодичность осуществления СОУТ

Исходя из установленных современным законодательством правил, СОУТ может производиться планово и внепланово. В первом случае она осуществляется раз в пять лет в отношении уже прошедших оценку рабочих мест.

Внеплановая в свою очередь организовывается при:

• Введении новых трудовых мест;
• Внесении изменений в техпроцесс, которые могут оказать воздействие на уровень негативных факторов;
• Получении соответствующего предписания от ГИТ;
• Изменении используемых СИЗ;
• Возникновении несчастного случая на фирме или профзаболевания у сотрудника;
• Иные причины, предусмотренные действующим законодательством.

Штраф за не проведение СОУТ

При отсутствии СОУТ на предприятии или его несвоевременном проведение, в отношении нарушителя могут быть применены меры админ. Взыскания по ст. 5.27 и ст.5.27.1 КоАП.

При этом вторая норма является специальной, регулирует нарушения связанные именно с порядком проведения СОУТ и предусматривает наложение штрафных санкций на работодателя в размере 60-80 тыс. руб.

за каждое рабочее место не прошедшее оценку.

При повторном выявлении нарушений эта сумма увеличивается до 100-200 тыс. руб. Кроме того, в данном случае к фирме или ИП может быть применена такая мера воздействия как приостановление деятельности сроком до 90 дней.

Источник: https://vse-o-trude.ru/metodika-provedeniya-specialnoj-ocenki-uslovij-truda/

Изменения в методике проведения специальной оценки условий труда

21 февраля 2015 года вступил в силу Приказ Минтруда России от 20.01.2015 N 24н «О внесении изменений в Методику проведения специальной оценки условий труда и Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 января 2014 года № 33н».

Изменения в Методике (Приложение № 1 – Приказ Минтруда № 33н от 24.01.2014)

В изменениях Методики спецоценки содержатся уточнения понятий и определений:

• Производственное оборудование – это различного рода машины и механизмы, оказывающие воздействие в процессе производства продукции, работ на предмет труда. К производственному оборудованию относятся также подъемно-транспортное, погрузочно-разгрузочное оборудование, некоторые виды ручного инструмента, имеющие источник механической, электрической, пневматической, гидравлической или иной энергии (перфораторы, пневмомолотки).
• Смежные рабочие места — это рабочие места, расположенные в одном помещении, а также в помещениях, смежных по вертикали и горизонтали с помещением, в котором расположены рабочие места, в отношении которых проводится специальная оценка условий труда.

Если в ходе обследования рабочего места при проведении специальной оценки условий труда экспертом выявлены вредные и (или) опасные производственные факторы, источники которых расположены на смежных рабочих местах, эти факторы также подлежат исследованиям (испытаниям) и измерениям.

Последовательность действий при проведении специальной оценки (пункты 8, 9, 10 Методики) описана понятно и логично:

• По результатам идентификации экспертом оформляется заключение о выявлении или невыявлении на рабочем месте вредных и (или) опасных производственных факторов.
• На основании заключения эксперта комиссия принимает решение о проведении или непроведении на рабочем месте исследований (испытаний) и измерений.
• Если вредные и (или) опасные факторы на рабочем месте не выявлены, комиссией принимается решение о непроведении измерений и о признании условий труда на данном рабочем месте допустимыми.
• В отношении рабочего места, на котором данные факторы по результатам осуществления идентификации не выявлены, работодателем подается декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
• В случае, если на рабочем месте выявлены вредные факторы, комиссией принимается решение о проведении измерений и на основании заключения эксперта формируется перечень факторов, подлежащих исследованиям (испытаниям) и измерениям.

Источник: https://www.mostrudexpert.ru/infocentr/15-izmeneniya-v-metodike-provedeniya-specialnoy-ocenki-usloviy-truda