Найм Труда > Охрана труда > Производственная травма > Несчастный случай на производстве: как оформляется, процесс и организация расследования
Несчастным случаем на производстве называется нанесение вреда здоровью работника в процессе его трудовой деятельности, а также при следовании к месту работы или домой, а также будучи в командировке при выполнении заданий работодателя.
При этом необязательно заниматься выполнением должных обязанностей, а можно и будучи на территории предприятия получить ранение.
Несчастный случай на производстве
Что является несчастным случаем?
- Работник обязан перед выполнением работы информировать работодателя об ухудшении состояния здоровья, о предполагаемых опасностях, в связи с чем он не может приступить к работе, в том числе об отсутствии средств индивидуальной защиты.
- Работодателем ежегодно отчисляются средства в соцстрах, необходимые для выплаты страховок по факту возникновения несчастного случая.
- Причем попадают под расследование и следующие случаи:
- Укусы насекомыми;
- Поражение молнией или удар электротоком;
- Утопление;
- Обморожение;
- Ожог;
- Если разрушились конструкции зданий или сооружений вследствие взрыва или иного действия;
- Нанесенные травмы иным лицом.
Перечисленные случаи влекут за собой утрату трудоспособности. И по каждому из них необходимо проводить расследование.
На какие категории подразделяются несчастные случаи на производстве
Травмы бывают нескольких степеней тяжести.
Перед тем как начинать проведение расследований, необходимо обратиться к врачу, чтобы последний сделал оценку к какой категории отнести повреждение состояния здоровья пострадавшего. От этого зависит дальнейшее проведение расследования.
Классификация несчастных случаев по тяжести произошедшего:
- Легкие — это мелкие порезы, закрытые переломы, увечья, укусы насекомых или животных и иные;
- Тяжелые — открытые переломы, черепно-мозговые травмы открытого типа и другие стойкие нарушения состояния здоровья;
- Случаи с летальным исходом.
Производственную травму может получить один работник или несколько, последний случай называется групповым.
После того как произошел несчастный случай пациента немедленно направляют в поликлинику для постановки диагноза.
На основании заключения, выданного специалистом, действуют дальше.
Порядок оформления несчастного случая
Необходимо предоставить справку с заключением врача.
После определения степени тяжести врачом, а такие сведения указываются в справке, необходимо создать организационный приказ о проведении расследования.
Варианты приказа:
- если степень тяжести относится к легкой, то достаточно приказа, изданного на предприятии. Для проведения расследования достаточно 3 дней;
- если же тяжелый или групповой несчастный случай произошел, то количество дней расследования увеличивается до 15, и при этом одним из членов комиссии должен стать государственный инспектор по охране труда этого района.
Нюансы оформления
Источник: https://naimtruda.com/ohrana/travma/kak-oformlyaetsya-neschastnyj-sluchaj-na-proizvodstve.html
2. Порядок расследования и оформления несчастных случаев на производстве
Для
расследования несчастного случая на
производстве (в организации) руководитель
незамедлительно (в течение суток) издает
приказ (распоряжение) о составе комиссии
(не менее 3 человек). В состав комиссии
включаются:
- Представитель работодателя (главный специалист отрасли(цеха), где произошел несчастный случай, главный инженер и др.)
- Представитель профкома организации (старший уполномоченный по охране труда).
- Инженер по охране труда или лицо, выполняющее его обязанности согласно приказа руководителя.
-
Руководитель,
непосредственно отвечающий за безопасность
труда на участке, где произошел несчастный
случай, в состав комиссии не включается. -
В
расследовании несчастного случая на
производстве у работодателя – физического
лица принимают участие: -
—
указанный работодатель или уполномоченный
им работник (представитель), -
—
доверенное лицо пострадавшего, -
—
специалист по охране труда, привлекаемый
к расследованию на договорной основе. -
Несчастный
случай на производстве, произошедший
с лицом, направленным для выполнения
работы к другому работодателю, или
происшедшим при выполнении работы в
другой организации, а также совместителем
при несчастном случае на совмещаемой
работе, расследуется комиссией
организации, где произошел случай с
участием в комиссии представителя
организации, направившего работника. -
Расследование
несчастного случая на производстве,
происшедшего в результате аварии
транспортного средства, проводится
комиссией с обязательным исследованием
материалов расследования, проведенного
соответствующим государственным органом
надзора и контроля (ГИБДД).
При
расследовании несчастного случая на
производстве с использованием
оборудования, подконтрольного
соответствующему надзорному органу
Ростехнадзора и др., в комиссию вводят
представителя этого надзорного органа,
который и является в этом случае
председателем комиссии.
Каждый
пострадавший или уполномоченный им
представитель имеет право на личное
участие в расследовании несчастного
случая на производстве.
Комиссия
должна расследовать несчастный случай
в течение 3
дней
(ст. 229 ТК РФ) и передать Акт
формы Н-1
на утверждение работодателю (руководителю);
при условии, что в результате несчастного
случая один или несколько пострадавших
получили легкие повреждения здоровью.
-
Для
расследования группового несчастного
случая на производстве, тяжелого* и
смертельного несчастного случая в
состав комиссии включается: - _________
-
*Квалифицирующими
признаками тяжести повреждения здоровья
при несчастном случае на производстве
являются: -
—
характер полученных повреждений здоровья
и осложнения, связанные с этими
повреждениями, а также развитие и
усугубление имеющихся хронических
заболеваний в связи с получением
повреждения; -
—
последствия полученных повреждений
здоровья (стойкая утрата трудоспособности).
Признаками
тяжелого несчастного случая на
производстве являются также повреждения
здоровья, угрожающие жизни пострадавшего
(см. приложение 5).
-
Наличие
одного из квалифицирующих признаков
является достаточным для установления
категории тяжести несчастного случая
на производстве. -
—
государственный инспектор труда; -
—
представитель органа исполнительной
власти субъекта РФ (мэрии) или по
согласованию органа местного самоуправления (муниципального объединения); -
—
представитель территориального
объединения организаций профессиональных
союзов. -
Комиссия
работает во главе с государственным
инспектором труда.
Расследование
группового несчастного случая на
производстве, тяжелого и смертельного,
проводится комиссией в течение 15
дней.
При этом кроме акта Н-1 (форма 2), на
каждого пострадавшего оформляется акт
специального расследования (форма 4).
-
Несчастный
случай на производстве, о котором не
было своевременно сообщено работодателю,
или в результате которого нетрудоспособность
у пострадавшего наступила не сразу,
расследуется комиссией по заявлению
пострадавшего или его доверенного лица
в течение одного месяца со дня поступления
названного заявления. -
При
необходимости проведения дополнительной
проверки обстоятельства случая, получения
(дополнительных) соответствующих
медицинских и иных заключений и сведений
сроки могут быть продлены председателем
комиссии, но не более чем на 15 дней. - В
каждом случае расследования несчастного
случая на производстве комиссия выявляет
и опрашивает очевидцев происшествия,
лиц, допустивших нарушения нормативных
требований по охране труда, руководителя
работ, получает следующую необходимую
информацию (документы) от работодателя:
- выписки из журналов о проведении инструктажей, обучения и протокола проверки знаний пострадавшим требований охраны труда;
сведения
об оборудовании, использование которого
привело к несчастному случаю (тип, марка,
год выпуска, организация-изготовитель);
- документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов (планы, схемы, эскизы, протокол осмотра рабочего места, а при необходимости – фото и видеоматериалы, экспертные заключения специалистов (результаты расчетов необходимых исследований);
по
возможности объяснения от пострадавших
или очевидцев несчастного случая (форма
6);
- копии (выписки) документов, подтверждающих выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами;
- выписки из ранее выданных на данном производстве (объекте) предписаний государственного инспектора по охране труда и должностных лиц территориального органа государственного надзора (если случай произошел на объекте, подконтрольном этому органу);
- выписки из представлений профсоюзных инспекторов труда об устранении выявленных нарушений нормативных требований по охране труда;
- медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения причиненного здоровью пострадавшего (форма 315-У), его карта нахождения пострадавшего в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического и (или) токсического опьянения;
- другие документы по усмотрению комиссии.
На
основании собранных документов и
материалов комиссия устанавливает
обстоятельства и причины несчастного
случая (см. приложение 3), определяет,
был ли пострадавший в момент несчастного
случая связан с его производственной
деятельностью, квалифицирует несчастный
случай, как несчастный случай на
производстве или как несчастный случай,
не связанный с производством.
-
В
зависимости от конкретных обстоятельств
могут классифицироваться, как несчастные
случаи не связанные с производством: -
-смерть,
вследствие общего заболевания или
самоубийства, подтвержденные медицинским
следствием или судебным органом; -
—
смерть или повреждения здоровья,
единственной причиной которых явилось
по медицинскому заключению алкогольное,
наркотическое опьянение (отравление)
пострадавшего, не связанное с нарушением
технологии использования технических
спиртов, ароматических и иных токсических
веществ; -
—
несчастный случай, произошедший при
совершении уголовно наказуемых деяниях. - Если
в результате расследования несчастного
случая установлено, что основной причиной
его было нарушение правил и норм охраны
труда (неудовлетворительное состояние
оборудования, проходов, освещения,
необученность пострадавшего, неправильная
организация или отсутствие надзора за
производством работ), то несчастный
случай должен быть признан связанным
с производством.
-
Порядок оформления акта Н-1
Акт
формы Н-1 (см. приложение 2) заполняется
текстовой и цифровой информацией на
основе представленных документов и в
соответствии с общепринятыми терминами
и действующими классификаторами (см.
приложение 3).
После изложения вводной
части акта формы Н-1, что, как правило,
не вызывает каких-либо затруднений,
комиссия должна приступить к оформлению
описательной части.
В целях избежать
возможные ошибки и неточности при
оформлении описательной части акта
можно руководствоваться следующими
рекомендациями при заполнении этих и
последующих пунктов акта (см. приложение
4).
-
Отчет о выполненной работе
1.
Представьте, в форме схемы, травмы
(несчастные случаи) по отношению к
производству.
2.
Перечислите должностных лиц (организации),
кому (куда) работодатель должен сообщить
о групповом, тяжелом или смертельном
несчастном случае на производстве.
3.
Заполните акт формы Н-1 (определить
причину несчастного случая и лиц,
виновных в происшедшем, по условно
принятым обстоятельствам и оборудованию
травмирования).
4.
Подготовить устные ответы на контрольные
вопросы.
Контрольные
вопросы
-
Состав комиссии по расследованию несчастного случая на производстве.
-
Состав комиссии по расследованию несчастного случая на производстве у работодателя – частного лица.
-
Сроки расследования несчастных случаев на производстве.
-
Какие несчастные случаи считаются связанными с производством.
-
Какие несчастные случаи считаются как не связанные с производством.
-
Какие сведения (документы) работодатель представляет комиссии для расследования несчастных случаев.
-
Какие и от кого сведения, объясняющие причины и обстоятельства несчастного случая, комиссия получает кроме сведений (документов) от работодателя.
-
Выписки, из каких документов обязательно и при необходимости (допустимо) прилагается к материалам расследования.
-
В каких случаях комиссией может быть установлена вина должностного лица по несчастному случаю.
-
В каких случаях комиссия может возложить ответственность за происшедшие нарушения на пострадавшего.
-
Приложение
1 -
Формы
документов, необходимых для расследования
и учета несчастных случаев на производстве: -
Форма
1 -
Извещение
о групповом несчастном случае (тяжелом
несчастном случае, несчастном случае
со смертельным исходом). -
Форма
2 -
Акт
№__ о несчастном случае на производстве
(форма Н-1) -
Форма
3 -
Акт
№___ о несчастном случае на производстве
(форма Н-1ПС) (если несчастный случай
произошел в профессиональной спортивной
организации). -
Форма
4 -
Акт
о расследовании группового несчастного
случая, тяжелого несчастного случая,
несчастного случая со смертельным
исходом. -
Форма
5 -
Заключение
государственного инспектора труда -
Форма
6 -
Протокол
опроса пострадавшего при несчастном
случае (очевидца несчастного случая,
должностного лица). -
Форма
7 -
Протокол
осмотра места несчастного случая,
происшествия. -
Форма
8 -
Сообщение
о последствиях несчастного случая на
производстве и принятых мерах. -
Форма
9 -
Журнал
регистрации несчастных случаев на
производстве (хранится 45 лет). -
Приложение
2 - УТВЕРЖДАЮ Форма Н-1
- ___________________________
(подпись,
ф. и. о. работодателя) Один экземпляр
- _________________________ направляется пострадавшему
- (дата) или его доверенному лицу
- Печать
Источник: https://studfile.net/preview/3189185/page:2/
Алгоритм расследование тяжелого несчастного случая на производстве
Тяжелый несчастный случай – это всегда страшно как для работника, получившего травму, так и для работодателя, потому как в данном случае нанесен серьезный вред здоровью пострадавшего.
Расследование тяжелого несчастного случая в данном случае отличается, если бы это был легкий несчастный случай на производстве.
Расследование тяжелого несчастного случая на производстве
О том, что делать в первые сутки, если у вас произошел тяжелый НС, вы можете прочитать у меня в статье здесь, поэтому касаться этого сейчас уже не буду.
Представим, что извещения уже отправлены, приказ о создании комиссии по расследованию готов, справка о тяжести пострадавшего на руках у работодателя, что дальше?
Какие материалы необходимо собрать для расследования
В рамках расследования тяжелого несчастного случая на производстве комиссии необходимо провести следующие мероприятия:
- Внимательно осмотреть место происшествия – сделать фото и видеофиксацию, по итогу составить протокол осмотра места происшествия.
- Обязательно перечислите всех участников осмотра, в конце протокола укажите их должности и полные инициалы.
- Если у кого-либо из присутствующих есть замечания, нужно их учесть в протоколе.
- К протоколу необходимо прикладывать схему места происшествия, фото и видеоматериалы, обязательно указав об этом в форме.
- Если причиной несчастного случая стало оборудование, машина или механизм, то необходимо составить протокол осмотра.
- Выявите и опросите очевидцев и участников происшествия, с последующим составлением протоколов опроса.
- Желательно даже использовать диктофон, с разрешения очевидца, и указать используемое устройство в самом протоколе.
- На каждого из очевидцев составляете протокол опроса, с которым он должен быть ознакомлен и подтвердить свое согласие подписью.
- Члены комиссии, во время опроса ни в коем случае не должны угрожать и грубить опрашиваемому, так как это недопустимо и чревато последствиями!
- Необходимо проверить, соблюдались ли требования охраны труда на данном рабочем месте, была ли проведена специальная оценка условий труда.
- Определите, был ли пострадавший обеспечен в должном количестве средствами индивидуальной защиты.
- Соберите локальные документы, имеющие отношение к произошедшему несчастному случаю, такие как:
Протокол осмотра места несчастного случая оформляется в соответствии с Формой 7 Постановления Минтруда России от 24.10.2002 N 73.
В данном протоколе пропишите все технические характеристики оборудования, приложите копию паспорта, руководства по эксплуатации и инструкцию по эксплуатации.
А также необходимо провести проверка работоспособности и сделать об этом ремарку.
Во время опроса лучше, если будут присутствовать два члена комиссии, чтобы потом опрашиваемый не отказывался от своих слов.
Случаи, когда свидетель меняет свою позицию, далеко не редкость. Особенно, если чувствует за собой долю вины, за произошедшее, или какие-нибудь «умники» насоветуют что и как лучше говорить.
- трудовые договоры;
- личные карточки формы Т-2;
- приказы о приеме на работу;
- табель учета рабочего времени;
- должностные инструкции;
- инструкции по охране труда;
- Устав предприятия;
- Положения по предприятию, имеющие отношение к расследованию;
- положение по системе управления охраной труда (во многих регионах требуют прикладывать);
- документы, подтверждающие обучение по охране труда, стажировки;
- и прочее.
Дополнительные материалы, необходимые в ходе расследования тяжелого несчастного случая, определяет председатель комиссии в зависимости от обстоятельств. Материалы расследования также прописаны в статье 229.2 ТК РФ.
Важно иметь в виду, что комиссия должна рассматривать оригинальные документы. Только после изучения материалов расследования подготавливаются копии и заверяются.
Как установить причины тяжелого несчастного случая
Комиссия рассматривает материалы дела, устанавливает объективные причины, приведшие к тяжелому несчастному случаю. И подтверждает выдержкой из документов.
Например, нарушение пункта № такой-то должностной инструкции, инструкции по охране труда и так далее привело к нарушению требований охраны труда.
Определяет виновных лиц, чье действие или бездействие привело к произошедшему.
Как определить степень вины пострадавшего
- Если выявлен факт виновности пострадавшего, невнимательность, халатность, грубая неосторожность, нарушение требований охраны труда, то необходимо определить степень его вины в процентном соотношении.
- Степень вины должна быть распределена на всех виновных в произошедшем лиц, но не более 25% для каждого.
- Степень вины более чем 25 процентов считается грубым нарушение законодательства и впоследствии работник может обжаловать результаты данного расследования в суде.
- Процент вины необходим будет в будущем для расчета страховых выплат Фондом социального страхования.
Причем важно в акте Н-1 указать фразу «грубая неосторожность», это как подтверждение того, что сотрудник действительно виноват в произошедшем.
Продление срока расследования тяжелого несчастного случая
Как уже говорилось ранее срок расследования тяжелого несчастного случая на производстве составляет 15 календарных дней.
У тех, кто столкнулся с расследованием впервые естественно возникнет вопрос «Возможно ли продление сроков тяжелого несчастного случая на производстве?»
А ведь зачастую ситуация складывается таким образом, что для уточнения обстоятельств расследования тяжелого несчастного случая требуется провести дополнительные экспертизы, анализы, проверки. В таком случае срок расследования тяжелого несчастного случая, может быть, продлен, но не более чем на 15 календарных дней.
Тем более бывают ситуации, когда несчастный случай произошел в другом регионе или в местах труднодоступных, например, нефтяное месторождение, куда добраться можно только вертолетом и со связью там проблемы.
Так было в моей практике, в течение нескольких дней не могли получить элементарно копии журналов, объяснительные и все документы, которые необходимо было предоставить для расследования в головной офис по электронной почте. Погодные условия не давали возможности стабильно работать интернету, да и вылететь комиссии для расследования не представлялось возможным.
Соответственно и все сроки расследования «слетали». Даже если все делать оперативно, уложиться было нереально. К тому же расследование несчастного случая с тяжелым исходом требует внимательности к деталям.
Ситуаций и причин, когда в сроки уложиться нет никакой возможности множество. И практика с продлением обычное дело. Но искусственно затягивать не в коем случае нельзя. Все причины должны быть реальным, подтвержденным и документы о продлении подготовлены без нарушений.
Решение о продлении срок должно быть оформлено в виде приказа, подписанного председателем комиссии по расследованию, в приказе нужно указать, до какого числа продлевается срок и по какой причине:
- Необходимость дополнительной проверки обстоятельств дела.
- Получение медицинских документов.
- Проведение медицинских, технических или других экспертиз.
- Привлечение органов дознания, следствия, суда.
- Место происшествия находится в труднодоступном месте.
Тяжелый несчастный случай на производстве и расследуется не так просто и времени занимает много.
Помимо этого, бывают ситуации, когда и в срок продления нет возможности уложиться. К примеру, не готовы результаты экспертизы, рассматривается дело в органах дознания и прочее.
В этом случае необходимо в письменном виде, регистрируя всю переписку, уточнить или согласовать срок окончания проведения работ в рамках расследования.
И на основании переписки подготовить приказ о продлении. К примеру, срок продления в приказе прописывается следующим образом: «Срок расследования продлевается на 5 дней с момента получения результатов экспертизы».
Переписка регистрируется для того, чтобы к вам не было претензий, что затягиваете срок окончания расследования.
Каждый раз при продлении срока расследования тяжелого несчастного случая, проинформируйте пострадавшего или его законных представителей.
Какие документы должны быть разработаны по итогам расследования
- По окончании расследования тяжелого несчастного случая на производстве заполняется акт Н-1 и акт формы 4.
- Последний требуется только для групповых, тяжелых и несчастных случаев со смертельным исходом.
- В акте расследования объективно излагаются причины и обстоятельства несчастного случая, указываются лица виновные и нарушившие трудовое законодательство.
- Если все члены комиссии согласны с материалами дела, то акт Н-1 распечатывается в трех экземплярах и подписывается.
Что делать, когда закончилось расследование
Когда закончится расследование, необходимо в трехдневный срок направить подписанный акт Н-1 пострадавшему.
Нужно ли направлять материалы дела пострадавшему? В законодательстве такой момент не регламентирован.
- Оставшиеся оригиналы с материалами дела направляются в ФСС и прокуратуру.
- Копии актов Н-1 и формы 4 с материалами дела нужно направить в ГИТ, Федеральную службы по труду и занятости и профсоюз.
- Материалы расследования вместе с актами хранятся у работодателя в течение 45 лет.
Кроме того, нужно внести запись о произошедшем тяжелом несчастном случае в журнал регистрации несчастных случаев на производстве.Образец журнала вы можете посмотреть Постановление Минтруда России от 24.10.2002 N 73 (форма 9).
За чей счет расходы расследования несчастного случая
Стоит упомянуть о том, что на плечи работодателя ложатся расходы, связанные с расследованием несчастных случаев на производстве.
Приведу примеры возможных затрат, потому как эта обязанность установлена Трудовым Кодексом РФ:
- технические расчеты, различные исследования и испытания, прочие экспертные работы;
- фотография и видеосъемка;
- предоставление автотранспорта и служебных помещений членам комиссии, в рамках расследования;
- обеспечение членов комиссии средствами связи, спецодеждой и СИЗ.
Основной вывод
- Для того чтобы уменьшить травматизм на производстве, и не приходилось проводить расследование тяжелого несчастного случая на производстве, необходимо разработать мероприятия по устранению и недопущению аналогичных происшествий на производстве.
- И в будущем организовывать производство работ в соответствии с требованиями охраны труда и трудовой дисциплины.
- А это в первую очередь зависит от работодателя и специалистов по охране труда, которые работают на предприятие на благо и здоровье его работников.
- Желаю вам безопасной и эффективной работы!
- Если у вас возникли сложности с подготовкой и оформлением документов для расследования, обращайтесь в личку, имею большой опыт.
Источник: https://oxrana-truda.ru/rassledovanie-tyazhelogo-neschastnogo-sluchaya
Алгоритм расследования лёгкого несчастного случая
Приветствую, уважаемые друзья! В этой заметке я буду рассматривать три основных вопроса по расследованию лёгкого несчастного случая на производстве, а именно:
- Какие первичные действия должен предпринять работодатель при несчастном случае?
- Какой алгоритм расследования несчастного случая с лёгким исходом?
- Какие документы оформляются при лёгком несчастном случае?
Также вы сможете скачать необходимые формы (примеры) документов для расследования лёгкого несчастного случая на производстве.
- Итак, поехали…
- Во-первых, немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставить его в медицинское учреждение;
- Во-вторых, принять неотложные меры по предотвращению развития опасной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;
- В-третьих, сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку на рабочем месте и состояние оборудования такими, какими они были на момент происшествия. Примечание: если это не угрожает жизни и здоровью окружающих работников и не приведет к аварии;
В-четвертых, подготовить и направить письменный запрос в медицинское учреждение о характере и степени повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, а также о нахождении пострадавшего в состоянии алкогольного или наркотического опьянения Примечание: стоит учесть тот факт, что медицинское учреждение может «затянуть» с ответом на письменный запрос. Поэтому, следует позвонить и/или съездит в медицинское учреждение, в которое был доставлен сотрудник, и уточнить у врача оказавшего помощь информацию, о степени тяжести полученной травмы.
Бывают случаи, когда необразованный в административных делах главный врач медицинского учреждения не выдаёт медицинского заключения о степени тяжести или затягивает с выдачей такого заключения. Чтобы «пробить броню», вам пригодится приказ Минздравсоцразвития РФ от 15.04.2005 г.
№ 275 «О формах документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве», согласно которому медицинское заключение (учётная форма № 315/у выдаётся по запросу организации, индивидуального предпринимателя медицинской организацией, куда впервые обратился за медицинской помощью пострадавший в результате несчастного случая на производстве, незамедлительно после поступления запроса).
После того как мы получаем письменное (устное) заключение от врача, к какой категории относиться травма, начинаем расследование несчастного случая. В нашем случае будет несчастный случай с лёгким исходом.
На четвёртом шаге возникает «скользкий» момент с извещением соответствующих служб по месту регистрации нашей организации. Дело в том, что в зависимости от степени тяжести (категории несчастного случая), мы должны в течении 24 часов (суток) направлять извещение о несчастном случае в:
- Фонд социального страхования (ФСС) — если случай «лёгкий»;
- ФСС, Государственную инспекцию труда (ГИТ), прокуратуру, территориальный орган профсоюзов, городскую администрацию, Ростехнадзор (РТН) (если на опасном производственном объекте), Роспотребнадзор (РПН) (если острое отравление) — если случай «тяжёлый» и/или «смертельный». Примечание: самое главное в «тяжёлых» и «смертельных» случаях успеть отправить извещение в ГИТ (РТН, РПН) и ФСС. Остальным можно и с задержкой отправить, не критично (в моей практике проблем не было).
Т.е. получается, что в течении суток мы должны постараться выяснить степень тяжести повреждения здоровья пострадавшего.
Если по каким-либо причинам не получается определить степень тяжести на исходе суток, то можно позвонить в ГИТ и сообщить инспектору подробности вашего случая (что произошло, в каком состоянии пострадавший и т.д.). В этом случае инспектор скажет вам алгоритм действий.
Понятное дело, лишний раз «светиться» в непосредственном контрольно-надзорном органе не хочется, особенно когда дело касается несчастных случаев, ведь это является основанием для внеплановой проверки.
С другой стороны, если при «тяжёлых» и/или «смертельных» случаях вы не успеете отправить извещение в течении суток, то это чревата получить не только штраф (ст. 15.34 КоАП РФ и ч.1, ст. 5.27.1. КоАП РФ), но и потерять возможность принимать участие в расследовании несчастного случая. Никак не влиять на результаты расследования, дело проигрышное.
Опытные руководители и специалисты по охране труда уже на глаз могут определить степень тяжести 🙂 Например если человек потерял фалангу пальца на руке, то, на удивление, данный случай классифицируется как «лёгкий».
Другими словами, если вы видите много крови, то это не означает, что вы увязли в рутине расследования несчастного случая с участием ГИТ и прочих. Кому интересно, как определяется степень тяжести, смотрите приказ Минздравсоцразвития РФ от 24.02.2005 г.
№ 160 «Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве».
Далее предлагаю рассмотреть алгоритм действий по расследованию 100% лёгкого несчастного случая на производстве.
1. Сообщить в течении суток в ФСС. Примечание: Сообщается по месту регистрации работодателя в качестве страхователя.
2. Подготовить приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая.
В состав комиссии включается не менее 3-х человек:
- возглавляет комиссию работодатель или его полномочный представитель;
- специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом или распоряжением;
- представитель профсоюзного комитета организации (при наличии) или другого уполномоченного работниками представительного органа (уполномоченный по охране труда).
Важно знать: в комиссию нельзя включать непосредственных руководителей и тех, кто так или иначе может быть заинтересован в ущемлении прав пострадавшего.
3. Принять от пострадавшего заявление (чтобы увеличить сроки расследования) и объяснительную записку, а также, взять объяснительные записки с очевидцев несчастного случая.
4. При квалификации несчастного случая как несчастного случая на производстве комиссия:
- выявляет обстоятельства и причины несчастного случая и лиц, допустивших нарушения требований охраны труда;
- устанавливает степень вины пострадавшего в процентах (при его грубой неосторожности);
- разрабатывает мероприятия по устранению причин несчастного случая.
Оформляется и подписывается:
- акт о несчастном случае на производстве формы Н-1;
- протокол опроса пострадавшего при несчастном случае (очевидцев несчастного случая, должностных лиц);
- протокол осмотра места несчастного случая, а так же планы, эскизы, схемы. При необходимости могут быть фото и видеоматериалы;
- документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов (карты аттестации рабочих мест, специальной оценки условий труда);
- копии из журналов регистрации инструктажей по охране труда (только те листы, где запись инструктажей с пострадавшим) и протоколов проверки знания требований охраны труда;
- копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему СИЗ в соответствии с действующими типовыми отраслевыми нормами (Личная карточка учёта и выдачи СИЗ);
- другие документы по усмотрению комиссии, а также представителя ФСС.
После работодатель рассматривает материалы расследования несчастного случая и утверждает акты по форме Н-1 (3 экземпляра).
При всём этом, стоит учитывать, что расследование обстоятельств и причин лёгкого несчастного случая, комиссия проводит в течении 3-х дней. Если с пострадавшего работника взять заявление (см. образец в комплекте), то расследование можно проводить в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления.
5. Осуществляется регистрация и учёт несчастного случая на производстве.
1-й экземпляр акта Н-1 с материалами расследования в оригинале остаётся в организации;
2-й экземпляр акта Н-1 (оригинал) вручается пострадавшему сотруднику в трёхдневный срок после завершения расследования несчастного случая;
3-й экземпляр Н-1 (оригинал) с материалами расследования (заверенные копии) в ФСС. Так же, в трёхдневный срок после завершения расследования.
После этой раздачи, необходимо произвести регистрацию несчастного случая в журнале регистрации несчастных случаев на производстве.
Важно знать: По окончании периода временной нетрудоспособности пострадавшего, необходимо отправить Сообщение о последствиях несчастного случая в ФСС и ГИТ. В некоторых регионах Сообщение отправляется только в ФСС, в некоторых регионах в ФСС и ГИТ. Здесь уже только вам знать. Например, можно поинтересоваться у представителя ФСС или коллег.
Акт Н-1 вместе с материалами расследования несчастного случая храниться в организации 45 лет.
Нормативные документы
Основа расследований несчастных случаев на производстве лежит в Трудовом кодексе Российской Федерации, а именно в статьях с 227 по 231.
Прикладным документом является Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утверждённое постановлением Минтруда России от 24.10.2002 г. № 73. В этом же документе приведены формы документов (акты, протоколы и т.д.).
Далее, как и говорил в самом начале, предлагаю скачать комплект документов для расследования лёгкого несчастного случая.
Комплект документов
Документы для расследования лёгкого несчастного случая
- Если у вас 100% «тяжёлый» и/или «смертельный» случай, то вам пригодится другой алгоритм действий.
- На этом всё.
- Продолжение следует …
Источник: https://xn—-8sbbilafpyxcf8a.xn--p1ai/oxrana-truda/algoritm-rassledovaniya-neschastnogo-sluchaya-s-legkim-isxodom.html
Порядок оформления несчастного случая на производстве
Несчастный случай на производстве всегда сопряжен с дополнительными процедурами по его оформлению и учету. Состав документов, позволяющих документально зафиксировать несчастный случай на производстве, приведен в нашей статье.
- Расследование и учет несчастного случая на производстве
- Какие документы потребуется составить
- Собираем дополнительные документы
- Сроки оформления документов
- Итоги
Расследование и учет несчастного случая на производстве
Каждый несчастный случай на производстве подлежит расследованию, учету и документальной фиксации. Порядок расследования несчастных случаев на производстве регламентирован законодательно и требует от администрации компании соблюдения всех предписанных процедур в течение определенных временных рамок.
Подробнее о том, что предпринять администрации фирмы, если с сотрудникомна работе произошло несчастье, см. статью «Несчастный случай на производстве — действия работодателя».
Администрация фирмы, на территории которой произошел несчастный случай, должна скрупулезно подойти к документальному сопровождению процедуры расследования. Оформлением всех бумаг в такой ситуации занимается назначенная руководителем фирмы комиссия.
Составленные комиссией и полученные в ходе расследования от экспертов, медиков, пострадавшего и иных причастных лиц бумаги объединяются в единое дело.
Данный комплект документов должен раскрывать все нюансы и обстоятельства несчастного случая на производстве, а также содержать ответы на ключевые вопросы о:
- характере трудовых взаимоотношений пострадавшего и работодателя;
- причинах наступления несчастного случая;
- взаимосвязи поступков работника с исполнением им своих трудовых функций в момент повреждения его здоровья и (или) работоспособности;
- степени вины работников фирмы, ответственных за недопущение производственного травматизма.
Важно! Перечень основных документов для оформления несчастного случая на производстве установлен в ст. 229.2 ТК РФ.
Какие документы потребуется составить
Чтобы не нарушить законодательно установленную процедуру по документальному сопровождению расследования несчастного случая на производстве, в комплект документов необходимо включить бумаги 3 видов:
- уведомительные (сообщение о несчастном случае, принятых мерах и др.);
- организационные (приказ о создании комиссии, изменении сроков расследования и т.д.);
- описательно-фиксирующие (акты, заключения, экспертизы и др.).
Каждый несчастный случай на производстве специфичен и индивидуален, поэтому комплект документов может быть разным по объему и включать как обязательные, так и дополнительные (носящие вспомогательный характер) бумаги.
Первая группа документов носит информативно-уведомительный характер. Избежать их оформления не получится — такая необходимость закреплена законодательно.
Организационные документы — это внутрифирменные распоряжения, требующиеся для организации процесса расследования производственного несчастного случая.
Третья группа документов наиболее разнообразна по видам и значительно превышает первые 2 по объему. Центральное место в данной группе занимает акт о несчастном случае на производстве (форма Н-1).
Важно! Акт по форме Н-1 составляется в том случае, если работник утратил работоспособность, переведен на другую работу по медпоказаниям или погиб в результате несчастного случая на производстве (ст. 130 ТК РФ).
О том, какие документы потребуется собрать дополнительно, расскажем в следующем разделе.
Собираем дополнительные документы
Помимо акта по форме Н-1, комиссии по расследованию НС потребуется оформить протокол осмотра места происшествия, приложив к нему раскрывающие обстоятельства несчастного случая фото- и видеоматериалы, всевозможные планы и схемы.
В материалах расследования, помимо объяснений пострадавших, должны содержаться результаты опросов очевидцев несчастного случая на производстве, итоги проведенных экспертиз и заключения медиков.
Дополнительно придется собрать и внутренние доказательства того, что работодатель предпринимал все предусмотренные законодательством меры по соблюдению работником требований охраны труда (о проведенных с пострадавшим инструктажах, результатах проверки его знаний по вопросам охраны труда, выданных ему средствах индивидуальной защиты и др.).
Указанный список не является закрытым и может быть дополнен, чтобы картина происшествия была максимально раскрыта. Состав дополнительных документов определяется комиссией по расследованию НС.
Сроки оформления документов
Сроки оформления документов напрямую связаны со сроками расследования несчастного случая на производстве.
Важно! Несчастный случай на производстве расследуется в сроки, установленные ст. 229.1 ТК РФ и п. 19 Положения о расследовании несчастных случаев, утвержденного постановлением Минтруда России от 24.10.2002 № 73.
Предусматриваются 2 вида сроков: основные и дополнительные.
Основной срок зависит от степени нанесенного в результате несчастного случая на производстве вреда здоровью и работоспособности работника. Он составляет:
- 3 дня (при незначительном вреде здоровью);
- 15 дней (при тяжелой степени повреждений или смерти);
- 1 месяц (если расследование проводится по заявлению пострадавшего (или его доверенного лица) спустя какое-то время после несчастного случая).
Важно! Отсчет длительности промежутка, в течение которого расследуется несчастный случай на производстве (в том числе документально оформляется), ведется в календарных днях от даты составления приказа о создании комиссии по расследованию (абз. п. 19 Положения № 73).
Дополнительные сроки предусмотрены для ситуаций, когда расследование не укладывается в регламентированное время по объективным причинам.
Такое возможно, если требуется уточнение обстоятельств НС или необходимо получить экспертные заключения. Председателю комиссии в этом случае законодательно позволено продлить срок на 15 дней.
Если к расследованию подключены органы дознания, следствия или суд, продление срока согласовывается с указанными инстанциями.
Важно! Председатель комиссии обязан сообщить об изменении сроков пострадавшему или его доверенному лицу (п. 20 Положения № 73).
Продление сроков придется оформить приказом, в котором указать причины и дату окончания расследования.
Такое пристальное внимание к соблюдению сроков поможет работодателю избежать наказания по ст. 5.27 КоАП РФ.
Что грозит работодателю за нарушение требований охраны труда, см. в статье «Виды ответственности за нарушение требований охраны труда».
Итоги
Документальное оформление несчастного случая на производстве сопровождает все этапы его расследования.
Потребуется сформировать полный комплект документов: составить приказ о создании комиссии по расследованию, зафиксировать все обстоятельства НС, собрать результаты опроса свидетелей и экспертиз, а также письменно информировать госорганы и заинтересованных лиц.
Подписывайтесь на наш бухгалтерский канал Яндекс.Дзен
Подписаться
Источник: https://nalog-nalog.ru/ohrana_truda/poryadok_oformleniya_neschastnogo_sluchaya_na_proizvodstve/
Порядок действий при несчастном случае на производстве
Если произошел несчастный случай на производстве, действия работодателя в 2019 году следующие.
Шаг 1. Первая помощь пострадавшему
При возникновении несчастного случая в первую очередь необходимо, прежде чем бросаться на помощь пострадавшему, убедиться в отсутствии опасности для остальных работников. Если опасности нет — незамедлительно оказываем помощь, если же есть хоть малейшая угроза — сначала устраняем возможную опасность для спасателей и только потом подходим к пострадавшему.
Например.
При производстве работ по очистке цистерны от токсичных материалов у работника произошел разрыв маски, он погиб в течение нескольких секунд. Второй работник, поняв, что связь с напарником утеряна, без изолирующих средств органов дыхания заглянул в цистерну и тоже погиб. Инцидент произошел в Санкт-Петербурге в 2013 году.
Шаг 2. Вызов скорой и оповещение госорганов
После того как работнику оказали первую помощь и вызвали бригаду скорой (или сами отвезли в больницу, если позволяет состояние пострадавшего), работодатель обязан предпринять определенные действия при несчастном случае на производстве. Начать следует с направления уведомления в соответствующие организации в течение определенного времени (статья 228.1 ТК РФ).
| Любой НС (групповой, легкий, тяжелый и т. д.) | ФСС по месту регистрации работодателя. | В течение суток. |
| Групповой, в том числе тяжелый или со смертельным исходом |
|
В течение суток. |
| НС, который со временем перешел в категорию тяжелых или со смертельным исходом |
|
В течение трех суток с даты получения сведений. |
Уведомления в ФСС подаются по форме, которая утверждена Приказом ФСС РФ от 24.08.2000 № 157.
Источник: https://clubtk.ru/poryadok-deystvy-pri-neschastnom-sluchaye-na-proizvodstve-
Алгоритм расследования несчастных случаев на производстве
Несмотря на то что на законодательном уровне охране труда уделяется большое внимание, от несчастных случаев на производстве никто не застрахован.
И если такой случай, к сожалению, произошел, от работодателя требуется выполнить большой перечень необходимых мероприятий, иначе административной ответственности не избежать.
Рассмотрим алгоритм расследования несчастных случаев на производстве подробнее.
Провести расследование — обязанность работодателя!
В статье 210 Трудового кодекса РФ (далее — ТК РФ) перечислены направления государственной политики в области охраны труда, в т. ч.:
- профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников;
- расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей на основе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
В связи с этим в силу ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить:
- расследование и учет в установленном законами и иными нормативными актами порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- беспрепятственный допуск соответствующих должностных лиц государственных органов в целях проведения проверок условий и охраны труда и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
КАКИЕ НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ ПОДЛЕЖАТ РАССЛЕДОВАНИЮ?
Расследованию подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в т. ч.
с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах (ч. 1 ст. 227 ТК РФ).
К лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя, относятся, например, работники и другие лица, получающие образование в соответствии с ученическим договором; обучающиеся, проходящие производственную практику (ч. 2 ст. 227 ТК РФ).
К сведению
Источник: https://www.profiz.ru/sec/4_2016/rassledovanie/
Загрузка...
