Несчастные случаи на производстве, подлежащие расследованию: выявление и анализ

На каждом производстве одним из главных аспектов допуска к трудовой деятельности является изучение техники безопасности и охраны труда. Этому обучает специалист, которого назначил на должность глава предприятия.

Но в ходе работы, при нарушениях безопасности, наемный работник может быть подвергнут несчастью. Под определением несчастный случай необходимо понимать явление, событие, из-за которого человек получает увечья, вследствие них не может продолжать трудовую деятельность.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь через онлайн-консультант справа или звоните по телефонам бесплатной консультации:

Какие события могут быть рассмотрены?

В соответствии со статьей 227 ТК можно выделить основные инциденты, при которых будет начато расследование:

1. Травматическое повреждение здоровья, возможно от другого работника или ввиду аварии/взрыва.
2. Увечья, полученные вследствие условий труда и погодных условий. Это могут быть: ожог, обморожение, утопление.
3. Поражения электрическим током, попадание под излучение или удар молнией.
4. Ситуации, когда здоровью причинен вред от животных или насекомых.

Эти события должны быть зафиксированы:

• На рабочем месте, в течение всего дня, не исключая перерыв и время на уборку /подготовку рабочего места;
• Во время пути к месту работы на транспорте предприятия или на городском автобусе (троллейбусе, трамвае), а также на личном автомобиле, при условии, что начальник распорядился добираться таковым способом;
• В командировках или по месту движения к ним.

К категории пострадавших относят:

• Людей, оформивших трудовой договор с нанимателем, и исполняющих требования по нему;
• Учеников, проходящих практику на производстве;
• Людей, работающих на предприятии принудительно, по решению суда.

Если все вышеперечисленные требования (по одному из каждой категории) совпадают, то такая ситуация будет иметь расследование и учет. События, когда повреждения незначительные, не требуют помощи врачей, не имеют угрозы жизни, не будут рассмотрены.

• Например, укол булавкой или незначительная царапина на теле, полученные на работе не имеют последствий, не предусмотрены ТК РФ.
• Если Вы ехали на работу на своей машине по собственной инициативе и попали в ДТП, то ваш начальник не имеет к этому отношения.
• Если человек получил травму, не обращался в больницу, на следующий день вышел на работу, то такой случай считается не связанным с производством и не подлежит учету.

Определение термина и классификацию НС вы можете узнать из этой статьи.

Специальные расследования

К таковым можно отнести случаи, когда увечья пострадавшего наносят его здоровью большой вред и опасность или смерть. В эту же категорию входят ситуации, где пострадало несколько человек (иначе говоря, групповой несчастный случай).

Специальное расследование длится сроком пятнадцать дней, в нем принимают участие полиция, инспекция по охране труда, Профсоюз. Производится тщательная проверка всех обстоятельств дела, опрос свидетелей, идет поиск источника опасности, доказательство вины того или иного человека.

По собранным данным комиссия выносит свое заключение.

Кто занимается расследованием?

Если таковое необходимо, наниматель обязан собрать для этого комиссию. В нее могут входить:

• Лицо со специализацией в направлении охраны труда;
• Представитель гос инспекции по охране труда;
• Полиция;
• Представители профсоюзных организаций;
• Лица, назначенные главой предприятия.

В легких случаях главой комиссии является сам начальник предприятия. В тяжелых – комиссию возглавит гос инспектор.

Действия главы предприятия при НС

В первую очередь, работодатель оказывает возможную помощь лицу, получившему увечья. На предприятии должна иметься аптечка, также начальник должен владеть навыками оказания первой мед помощи. При необходимости доставить рабочего в ближайшую больницу, где персонал оценит угрозы, риск травм.

По этим данным можно будет судить о том, на какой срок созывать комиссию, кто в нее будет входить, и какие органы необходимо оповестить о случившемся. Далее задача работодателя принять меры, чтобы не допустить развития опасной для здоровья ситуации, предотвратить повторный несчастный случай.

Для этого необходимо оповестить коллектив предприятия о случившемся, если это нужно, то перекрыть допуск к источнику опасности, постараться его устранить. Если ситуация опасна и несет угрозу для жизни, сообщить в службы спасения.

Не менее важно сохранить и зафиксировать обстановку на месте происшествия. На столько, на сколько это позволяет ситуация. Можно произвести фото или видео фиксацию. В завершении, необходимо направить уведомление в уполномоченные органы о произошедшем.

Сообщать туда, куда соответствует ситуация. Если несчастье привело к плачевным событиям – сообщить родственникам. Немаловажную роль играет принятие мер по скорому, сбору улик, по которым оформляются материалы дела.

Смотрите также полезное видео о порядке оформления и выплатах пострадавшим:

Порядок формирования комиссии

Порядок ее формирования обусловлен в ст. 229 ТК. Комиссия состоит, по закону, из трех человек. Собирается незамедлительно. Раннее мы указывали о составе комиссии, о том, на кого возложена ответственность рассматривать дела о несчастном случае.

Состав должен быть утвержден приказом главы производства. Рассмотрим подробнее, когда группа собирается внутри предприятия, а когда необходимо привлечение сторонних организаций.

1. Если характер повреждений легкий, то начальник возглавляет комиссию, приглашает сотрудника, специализирующегося по направлению: охрана труда, и члена организации Профсоюза.
2. В случаях, влекущих тяжелые последствия, летальный исход, а также при групповых несчастных случаях, в состав комиссии входят гос инспектор по охране труда, полиция, представитель организации Профсоюза.
3. Работник, получивший повреждения, если это возможно, может принимать участие в расследовании, а также такое право дается его родственникам.

Уведомление о НС

Правила извещения регламентируются статьей 228 ТК РФ. При несчастье, в случае которого причинен опасный вред здоровью или в результате которого произошла смерть, работодатель обязан в течение суток отправить сообщение любым способом (телефон, факс, телеграф, письмо и др.) следующим органам:

• По надзору за соблюдением требований охраны труда
• Прокуратура по месту происшествия
• Другому работодателю, если пострадавший работал от него
• В объединение профсоюзных организаций.

Порядок проведения расследования и рассмотрения разногласий

Когда люди, ведущие расследование, приступают к работе, ими производится осмотр места событий, в случаях, когда это невозможно, комиссия делает опрос очевидцев или просматривает фото и видеосъемку, зафиксировавшую обстановку и детали произошедшего.

Если есть необходимость, а также споры в вопросе о безопасности на месте работы, где произошло несчастье, делаются необходимые замеры и отправляются на экспертизу. Проводится опрос пострадавшего.

Комиссия составляет акт установленного образца, в котором указывает:

1. Все обстоятельства, явления/события несчастного случая;
2. Вред здоровью потерпевшего на основании мед экспертизы;
3. Сведения о своевременном обучении на предмет техники безопасности;
4. Вина пострадавшего (процентное соотношение);
5. Данные о действиях по устранению неполадок источника опасности;
6. Указываются лица, допустившие несчастный случай и нарушившие технику безопасности.

К материалам дела прилагаются все возможные доказательства. Используется мед заключение о нанесенном пострадавшему вреде, результаты лабораторных исследований и технические расчеты на предмет соблюдения безопасности на предприятии.

Комиссия вправе запросить дополнительные сведения и доказательства для расследования.

В случаях, когда требуется независимое мнение со стороны, например, несогласие потерпевшего с заключением комиссии (а также жалоба на неправильный порядок работы проверяющих): потерпевший имеет право обратиться к государственному инспектору по охране труда, тот в свою очередь проводит свою личную независимую проверку.

Инспектор действует только в рамках закона. По факту проверки, он составляет заключение формы 5, которое требует обязательного выполнения работодателем. Гос инспектор также проверяет действия наемного рабочего, который получил увечья на производстве, на предмет грубой неосторожности.

Дело не будет рассмотрено на предмет оказания помощи работодателя работнику в виде денежной компенсации или последующего трудоустройства, если установлено:

• что потерпевшая сторона действовала нарочно, по причине личных мотивов или работник в плохих отношениях с начальником;
• ее действия были направлены на ложное обвинение вышестоящего по должности человека.

Также пострадавший проходит мед освидетельствование на выявление в его крови алкогольных и психотропных веществ.

Особенности регистрация и учета событий

Данный порядок действий имеет в основании ст.230 ТК. В журнале, находящемся на предприятии, ставится отметка о регистрации НС. Два акта проверки событий должны быть верно составлены и подписаны. Один отправляется в прокуратуру. Второй остается на предприятии в течении сорока пяти лет.

Также создаются копии актов. Они должны быть отправлены во все учреждения, которые вели проверку, при необходимости в страховую компанию.

Все необходимые доказательства комиссия собирает в сроки своей работы, по завершении сбора информации, делает заключение. Все необходимые доказательства хранятся на бумажном носителе, делаются их копии и рассылаются в вышеперечисленные управления.

Сроки

Легкие случаи рассматриваются три дня. Тяжелые случаи имеют более долгий срок в пятнадцать дней, что позволяет собрать все улики, подробно разобраться в материалах дела, ознакомиться с заключениями специалистов, принять во внимание все обстоятельства.

Если работодатель не был в курсе происходящего, то расследование может начаться в любой срок с момента подачи пострадавшим заявления, длиться оно будет месяц. Однако если требуется повторное расследование с помощью сторонних организаций, срок давности событий значения не имеет.

Когда проверка окончена, комиссия выдает решение в виде заключения. Если доказана вина работодателя, он обязан выплачивать моральную компенсацию каждый месяц своему наемному рабочему в размере среднего дохода.

В заключение, напоминаем, что трудовые отношения имеют ряд прав и обязанностей одной и другой стороны.

Предоставление безопасного рабочего места работодателем является важным пунктом в трудовой деятельности.

От случайностей, к сожалению, никто не страхован. Своевременное обучение и сдача экзамена по охране труда сохранит Ваше здоровье и труд.

Как производится регистрация и учет событий, сбор и хранение материалов и многое другое разобрано в видео ниже:

Источник: https://bizakon.ru/kadry/tehnika-bezopasnosti/neschastnye-sluchai-na-proizvodstve-podlezhashie-uchetu-i-rassledovaniyu.html

Расследование и учет несчастных случаев на производстве

Расследование и учет несчастных случаев на производстве входит в обязанности работодателя. Что делать, если пострадал сотрудник или группа лиц, как оформить документы — читайте в статье.

Несчастные случаи на производстве, подлежащие расследованию и учету

Несчастный случай на производстве — событие, в ходе которого один работник или группа лиц получили телесные повреждения любой степени тяжести. К ним относятся ситуации, произошедшие в течение рабочего дня, непосредственно до начала или после окончания работы, во время обеденного перерыва.

Какие несчастные случаи на производстве подлежат расследованию и учету сказано в ст. 227 ТК РФ. К ним относятся ситуации, в ходе которых произошли:

• термические и химические ожоги;
• тепловой удар, обморожение;
• поражение током, молнией, излучением;
• травмы, полученные при выполнении работы или нанесенные другим лицом;
• утопление;
• телесные повреждения, нанесенные животными или насекомыми;
• травмы вследствие аварий, взрывов, разрушения зданий или сооружений, других ЧС;
• причинение вреда здоровью, произошедшее под воздействием внешних факторов.

Расследование и учет несчастных случаев на производстве происходит в общем порядке, если происшествие возникло:

• на территории компании или принадлежащих ей объектах;
• при транспортировке сотрудников на автомобилях организации;
• в период служебной поездки;
• между сменами при вахтовом методе работы;
• при выполнении иных действий по инициативе работодателя.

Работодатель не несет ответственности за несчастные случаи, произошедшие по вине сотрудника, если доказан факт нарушения техники безопасности работником, невыполнения требований должностной инструкции. Несмотря на это работодатель должен организовать расследование.Чтобы освободить себя от рутинных задач на время выяснения всех обстоятельств, можно передать бухгалтерские дела на аутсорс.

Как накликать внеплановую проверку надзорных органов

Обязанности работодателя при несчастном случае

Работодатель обязан организовать расследование и учет несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

Если сотрудник получил телесные повреждения любой степени тяжести, незамедлительно оказывается первая помощь. Когда это невозможно, работника доставляют в больницу.

Работодатель принимает меры, направленные на предотвращение развития аварийной ситуации, сводит к минимуму воздействие негативных факторов.

До начала расследования работодатель обязан сохранять обстановку такой, какой она была на момент происшествия. Для этого требуется оцепить место, закрыв к нему проход для других сотрудников. Если это невозможно, делают фотографии, составляют схемы или производят видеосъемку.

Если пострадали несколько человек, сотрудник получил тяжелые травмы или умер, порядок действий при несчастном случае на производстве меняется.

При этом работодатель обязан проинформировать родственников пострадавшего, трудовую инспекцию, прокуратуру, орган местного самоуправления или исполнительной власти, территориальный орган по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, ФСС РФ, профсоюз.

Если несчастный случай произошел с командированным сотрудником, временный руководитель сообщает работодателю пострадавшего о причинении вреда здоровью или смерти. После чего организуют расследование.

График проверки Роспотребнадзора на 2018 год

Как происходит расследование

Расследование и учет несчастных случаев на производстве по ТК РФ происходит за счет средств организации. Если пострадавший — сотрудник другой компании, процедура выполняется фирмой, на территории которой произошло происшествие. При этом требуется дождаться представителя той организации, которая направила человека в командировку.

Шаг №1. Отправка запроса в медицинское учреждение

Чтобы определить степень тяжести вреда здоровью, отправьте письменный запрос в медучреждение. Медики дадут заключение, укажут, был ли человек в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

Шаг №2. Информирование о страховом случае

В течение суток направьте сообщение о страховом случае в исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования.

Шаг №3. Создание комиссии

Создайте комиссию для расследования и учета несчастных случаев на производстве, в которой должно быть нечетное число человек, но не менее трех участников: специалист по охране труда, представитель работодателя, член профсоюза. Если пострадали несколько человек, сотрудник умер, в состав комиссии включите: государственного инспектора по труду, представителей органов исполнительной власти и территориального объединения профсоюзов, сотрудника ФСС РФ.

Важно! В комиссию запрещено включать сотрудников, отвечающих за безопасность на участке, на котором произошел несчастный случай. Состав утверждается приказом в произвольной форме.

Образец приказа о создании комиссии:

Шаг №4. Выяснение обстоятельств

Совместно с членами комиссии проведите опрос очевидцев, лиц, допустивших нарушение, а также самого пострадавшего. Полученные сведения фиксируйте документально с указанием даты, времени, личных данных.

Шаг №4. Подготовка материалов для расследования и учета несчастных случаев на производстве

Какие материалы прикрепить к делу — определяет комиссия, а не работодатель. Предоставьте приказ о создании комиссии, планы и схемы места происшествия, протоколы проверки знаний по охране труда, выписки из журналов регистрации, протоколы опросов пострадавших, очевидцев и должностных лиц.

Важно! Не мешайте расследованию и учету несчастных случаев на производстве, в противном случае возможно привлечение к административной или уголовной ответственности.

Шаг №5. Квалифицирование несчастного случая

На основании собранных материалов, полученной информации, совместно с другими членами комиссии установите обстоятельства, причины несчастного случая. Определите, кто допустил нарушения, повлекшие за собой причинение вреда здоровью. Выработайте предложения для устранения недочетов. Квалифицируйте происшествие.

Пожарная безопасность на предприятии в 2018 году: перечень документов

Сроки расследования несчастного случая на производстве

Сроки выяснения обстоятельств и квалификации несчастного случая отражены в 1 части 19 пункта, в 20 пункте Положения, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 24 октября 2002 года под № 73, а также в пункте 2.

2 Методических рекомендаций Роструда от 7 апреля 2017 года. В законе сказано, что расследование проводят в течение 3 дней при легких повреждениях здоровья, 15 дней — при тяжелых травмах или случаях со смертельным исходом.

Время увеличивается до месяца, если утрата трудоспособности наступила не сразу.

Сроки расследования несчастного случая на производстве исчисляются в календарных днях начиная с даты издания приказа о создании комиссии по расследованию несчастного случая. Они могут увеличиваться до 15 дней, если требуется получение заключений или проверка обстоятельств.

Какими документами оформляется несчастный случай на производстве

Если установлено, что случай относится к числу производственных, составьте акт по форме Н-1 в 3 экземплярах.

Один оставьте в организации, второй — передайте пострадавшему сотруднику, третий — отошлите в исполнительный орган страховщика.

Чтобы соблюсти порядок учета и расследования несчастных случаев на производстве, подготовьте следующие документы:

• в случае тяжелого, группового несчастного случая и при смерти пострадавшего подготовьте акт по форме 4, копию которого направьте в прокуратуру в трехдневный срок;
• прикрепите протоколы осмотра места и опроса пострадавших, очевидцев по форме 6;
• дополните пакет бумаг медицинским заключением, справкой с поставленным пострадавшему диагнозом.

Зафиксируйте информацию в журнале учета несчастных случаев на производстве, опираясь на образец:

После того как пострадавший принесет закрытый больничный лист, составьте заявление о последствиях несчастного случая и принятых мерах в нескольких экземплярах. Направьте по одной копии в следующие организации: трудовую инспекцию, территориальный орган по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, ФСС РФ.

Учитывайте, что после несчастного случая на производстве контролирующие органы могут проводить внеплановые проверки «без объявления войны» — и у вас просто не будет времени на подготовку. Подстрахуйтесь заранее с помощью сервиса Главбух Ассистент.

Источник: https://www.business.ru/article/1412-rassledovanie-i-uchet-neschastnyh-sluchaev-na-proizvodstve

Несчастные случаи на производстве, подлежащие расследованию и учету

Трудовая деятельность чревата различными неожиданностями, в том числе и негативно воздействующими на здоровье.

Производственная травма не только сказывается на работоспособности гражданина, при неблагоприятном стечении обстоятельств способна снизить темпы производства предприятия.

Это возможно, если причиной травмы или сопутствующим фактором стало разрушение или выход из строя производственного оборудования. В каком случае должно быть проведено специальное расследование.

Законодательное регулирование

Базовым законодательным актом, регулирующим вопросы расследования несчастных случаев, является Трудовой кодекс РФ. Проблемам несчастного случая посвящена статья 227.

Кроме данного документа этой проблеме посвящено Постановление Министерства Труда №73 от 24 октября 2002 года.

В Постановлении закреплен порядок проведения расследования, а также представлены образцы документов, оформляемых при проведении расследования.

Еще одним нормативно-правовым актом, регулирующим процесс расследования, является правительственное Постановление №967 от 15.12. 2000 «Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний», сейчас действует редакция от 2014 года. Возмещение ущерба и вопросы социального страхования рассмотрены в Федеральном законе №125 от 24.07.1998.

Что подлежат расследованию?

С точки зрения законодательства, расследованию подлежат события, произошедшие во время следования к месту работы, в процессе труда и на пути домой.

В результате таких событий должны наступить значительные негативные последствия для здоровья сотрудника, вплоть до потери работоспособности и смерти.

Если в результате события последствия для здоровья незначительны и не влияют на работоспособность — расследование не проводится. К расследуемым случаям относятся:

• Травма;
• Отравление;
• Обморожение;
• Ожог;
• Утопление;
• Поражение током;
• Болезни, возникшие по причине занятия производственной деятельностью.

К травмам будут относиться и увечья, нанесенные одним работником другому, либо полученные в результате выхода из строя оборудования.

Сотрудник обязан сообщить работодателю о произошедшим с ним несчастном случае, в том числе и в случае отравления или возникшего заболевания. Если работник не в состоянии сам уведомить администрацию, то это должны сделать коллеги.

После трагического события проводится расследование установленным порядком, результаты которого заносятся в стандартизированные формы.

Кто претендует на компенсацию?

Если несчастный случай произошел в рабочее время, но сотрудник проявил инициативу, а не выполнял распоряжение руководства, то компенсации за ущерб здоровья не последует.

Если сотрудник, при наличии служебного транспорта, попал в ДТП, следуя на работу на личном авто – данный случай не будет признан несчастным случаем на производстве.

Кроме работников, непосредственно занятых на производстве, субъектами правоотношений могут стать:

• Практикант;
• Гражданин, по решению суда выполняющий определенные работы.

Фактом подтверждения трудовых отношений является трудовой договор. Однако, если между сотрудником и организацией нет письменно заключенного договора, доказать наличие взаимосвязи могут ведомости выдачи заработной платы, иные расходные документы.

Чтобы получить возмещение причиненного ущерба, еще потребуется оригинал паспорта, медицинские документы, подтверждающие факт ущерба для здоровья и степень поражения организма, акт о результатах расследования, результаты решения суда, если дело решалось в судебном порядке.

Работник, получивший вред здоровью не по своей вине, имеет право на денежное возмещение.

В зависимости от ситуации и сложности положения, это может быть оплата листа временной нетрудоспособности, компенсация лечения, возмещение морального ущерба, выплаты наследникам в случае смерти.

Когда итогом несчастного случая стала смерть работника, компенсацию могут получить его наследники. В этом случае потребуются документы подтверждающие расходы на похороны, справки о смерти, доходах погибшего. Если у покойного были иждивенцы, необходимо письменное подтверждение.

Заключение

Если в процессе трудовой деятельности гражданин становится жертвой несчастного случая в условиях выполнения производственных процесса, он имеет право на получение компенсационных выплат, производимых из Фонда социального страхования за счет средств, перечисленных работодателем. Существует ряд нормативно-правовых документов, регулирующих процедуру признания трагедии несчастным случаем. Определен и порядок проведения расследования и выплаты компенсации.

Источник: https://insur-portal.ru/social/ns-podlezhashchie-rassledovaniyu

Понятие о несчастном случае. Несчастные случаи на производстве, подлежащие расследованию и учёту

Под несчастным случаем, при котором требуется немедленная медицинская помощь, мы разумеем внезапное воздействие на организм вредной причины, вызвавшей какие-либо резкие болезненные явления.

Статья 227. Несчастные случаи, подлежащие расследованию и учету (в ред. Федерального закона от 30.06.

2006 N 90-ФЗ) Расследованию и учету в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах. К лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя, помимо работников, исполняющих свои обязанности по трудовому договору, в частности, относятся: работники и другие лица, проходящие профессиональное обучение или переобучение в соответствии с ученическим договором; студенты и учащиеся образовательных учреждений всех типов, проходящие производственную практику; лица, страдающие психическими расстройствами, участвующие в производительном труде на лечебно-производственных предприятиях в порядке трудовой терапии в соответствии с медицинскими рекомендациями; лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду; лица, привлекаемые в установленном порядке к выполнению общественно-полезных работ; члены производственных кооперативов и члены крестьянских (фермерских) хозяйств, принимающие личное трудовое участие в их деятельности. Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли: в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни; при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспортном средстве в случае использования личного транспортного средства в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора; при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком; при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде, член бригады почтового вагона и другие); при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном) в свободное от вахты и судовых работ время; при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.

Порядок расследования несчастных случаев. Оформление материалов расследования несчастных случаев и их учет.

Порядок расследования несчастных случаев на производстве определен ст.229 Трудового Кодекса Российской Федерации и Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве, утвержденным постановлением Минтруда России от 24.10.

2002 №73, в соответствии с которыми по каждому несчастному случаю на производстве, вызвавшему необходимость перевода работника на основании медицинского заключения на другую работу, потерю работником трудоспособности на срок не менее одного рабочего дня либо повлекшему его смерть, оформляется акт о несчастном случае на производстве. В случае получения работником травмы работодатель обязан:

1. немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в лечебное учреждение,
2. принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующего фактора на других лиц,
3. сохранить неизменным до начала расследования место происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью других людей) или подробно описать место происшествия,
4. в течение суток (при групповом, тяжелом, со смертельным исходом несчастных случаях на производстве) сообщить:

• в государственную инспекцию труда в городе Москве,
• в прокуратуру по месту происшествия,
• в орган исполнительной власти субъекта РФ,
• страховщику по обязательному социальному страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний,
• в организацию, направившую работника, с которым произошел случай,
• в соответствующий профсоюзный орган и др.
• назначить приказом комиссию по расследованию несчастного случая.

В работе комиссии может принимать участие доверенное лицо пострадавшего. О случаях острого отравления работодатель сообщает также в территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве.

• Расследование обстоятельств и причин несчастного случая на производстве, который не является групповым и не относится к категории тяжелых или со смертельным исходом проводится комиссией в течение трех дней.
• Заверенные копии материалов расследования несчастного случая и оригиналы акта по форме Н-1 должны быть направлены в трехдневный срок после их утверждения страховщику по обязательному социальному страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, а по групповым, тяжелым и со смертельным исходом несчастным случаям на производстве, также, копии материалов направляются: в прокуратуру по месту происшествия, в государственную инспекцию труда в городе Москве и другие.
• Оформление материалов расследования несчастных случаев на производстве и их учет
• По каждому несчастному случаю на производстве, вызвавшему необходимость перевода работника в соответствии с медицинским заключением на другую работу, потерю работником трудоспособности на срок не менее одного дня либо повлекшему его смерть, оформляется акт о несчастном случае на производстве в двух экземплярах на русском языке либо на русском языке и государственном языке соответствующего субъекта Российской Федерации.

При групповом несчастном случае на производстве акт составляется на каждого пострадавшего отдельно.

Если несчастный случай на производстве произошел с работником, состоящим в трудовых отношениях с другим работодателем, то акт о несчастном случае на производстве составляется в трех экземплярах, два из которых вместе с документами и материалами расследования несчастного случая и актом расследования направляются работодателю, с которым пострадавший состоит (состоял) в трудовых отношениях. Третий экземпляр акта, документы и материалы расследования остаются у работодателя, где произошел несчастный случай. При несчастном случае на производстве с застрахованным составляется дополнительный экземпляр акта о несчастном случае на производстве.

Результаты расследования несчастных случаев на производстве рассматриваются работодателем с участием профсоюзного органа данной организации для принятия решений, направленных на профилактику несчастных случаев на производстве.

В акте о несчастном случае на производстве должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая на производстве, а также указаны лица, допустившие нарушения требований охраны труда.

В случае установления факта грубой неосторожности застрахованного, содействовавшей возникновению или увеличению размера вреда, причиненного его здоровью, в акте указывается степень вины застрахованного в процентах, установленная по результатам расследования несчастного случая на производстве.

Акт о несчастном случае на производстве подписывается членами комиссии, утверждается работодателем (уполномоченным им представителем) и заверяется печатью, а также регистрируется в журнале регистрации несчастных случаев на производстве.

Работодатель (уполномоченный им представитель) в трехдневный срок после утверждения акта о несчастном случае на производстве обязан выдать один экземпляр указанного акта пострадавшему, а при несчастном случае на производстве со смертельным исходом – родственникам либо доверенному лицу погибшего (по их требованию).

При страховых случаях третий экземпляр акта о несчастном случае и материалы расследования работодатель направляет в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации в качестве страхователя).

При несчастном случае на производстве, происшедшем с лицом, направленным для выполнения работы к другому работодателю и участвовавшим в его производственной деятельности (ч.5 ст.

229 Трудового кодекса РФ), работодатель (его представитель), у которого произошел несчастный случай, направляет копию акта о несчастном случае на производстве и копии материалов расследования по месту основной работы (учебы, службы) пострадавшего.

По результатам расследования группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве или несчастного случая на производстве со смертельным исходом комиссия (в установленных случаях – государственный инспектор по охране труда) составляет акт о расследовании соответствующего несчастного случая на производстве.

Акты о расследовании группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом с документами и материалами расследования, прилагаемыми к соответствующему акту, и копии актов о несчастном случае на производстве на каждого пострадавшего председателем комиссии в трехдневный срок после их утверждения направляются в прокуратуру, в которую сообщалось о несчастном случае на производстве, а при страховом случае – также в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации страхователя). Копии указанных документов направляются также в соответствующую государственную инспекцию труда и территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности – по несчастным случаям на производстве, происшедшим в подконтрольных им организациях (на объектах).

1. Экземпляр указанного акта вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет работодателем, у которого произошел данный несчастный случай.
2. Копии актов о расследовании групповых несчастных случаев на производстве, тяжелых несчастных случаев на производстве, несчастных случаев на производстве со смертельным исходом вместе с копиями актов о несчастном случае на производстве на каждого пострадавшего председателем комиссии направляются в федеральную инспекцию труда и федеральный орган исполнительной власти по ведомственной принадлежности для анализа состояния и причин производственного травматизма в Российской Федерации и разработки предложений по его профилактике.
3. Расследуются в установленном порядке и по решению комиссии (в предусмотренных Трудовым кодексом РФ случаях государственного инспектора труда, самостоятельно проводившего расследование несчастного случая) в зависимости от конкретных обстоятельств могут квалифицироваться как несчастные случаи, не связанные с производством:

• смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке соответственно медицинской организацией, органами следствия или судом;
• смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось по заключению медицинской организации алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение (отравление) пострадавшего, не связанное с нарушениями технологического процесса, в котором используются технические спирты, ароматические, наркотические и иные токсические вещества;
• несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим действий (бездействия), квалифицированных правоохранительными органами как уголовно наказуемое деяние.

Акт вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет.

По окончании периода временной нетрудоспособности пострадавшего работодатель (уполномоченный им представитель) обязан направить в соответствующую государственную инспекцию труда, а в необходимых случаях – в территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности сообщение по установленной форме о последствиях несчастного случая на производстве и мерах, принятых в целях предупреждения несчастных случаев на производстве.

Государственный инспектор труда при выявлении сокрытого несчастного случая, поступлении жалобы, заявления, иного обращения пострадавшего (его законного представителя или иного доверенного лица), лица, состоявшего на иждивении погибшего в результате несчастного случая, либо лица, состоявшего с ним в близком родстве или свойстве (их законного представителя или иного доверенного лица), о несогласии их с выводами комиссии по расследованию несчастного случая, а также при получении сведений, объективно свидетельствующих о нарушении порядка расследования, проводит дополнительное расследование несчастного случая в соответствии с требованиями настоящей главы независимо от срока давности несчастного случая. Дополнительное расследование проводится, как правило, с привлечением профсоюзного инспектора труда, а при необходимости — представителей соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, и исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя). По результатам дополнительного расследования государственный инспектор труда составляет заключение о несчастном случае на производстве и выдает предписание, обязательное для выполнения работодателем (его представителем).

Государственный инспектор труда имеет право обязать работодателя (его представителя) составить новый акт о несчастном случае на производстве, если имеющийся акт оформлен с нарушениями или не соответствует материалам расследования несчастного случая. В этом случае прежний акт о несчастном случае на производстве признается утратившим силу на основании решения работодателя (его представителя) или государственного инспектора труда.

Источник: https://infopedia.su/8xee72.html

Несчастные случаи подлежащие расследованию

Расследованию и учету подлежат несчастные случаи на производстве, происшедшие с работниками и другими лицами, в том числе подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, при исполнении ими трудовых обязанностей и работы по заданию организации или работодателя – физического лица.

Понятие несчастного случая на производстве раскрывается в статье 227 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ). Основным квалифицирующим признаком несчастного случая на производстве является исполнение пострадавшим трудовых обязанностей или работы по заданию организации или работодателя – физического лица.

При этом в соответствии со статьей 15 ТК РФ понятие «исполнение работником трудовых обязанностей» включает в себя не только действия работника, непосредственно связанные с выполнением им трудовой функции, определенной трудовым договором, но и осуществление иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем.

• В качестве дополнительных квалифицирующих признаков в данной статье указаны:
• – перечень лиц, несчастные случаи с которыми подлежат расследованию в установленном порядке;
• – перечень повреждений здоровья, полученных перечисленными лицами при исполнении трудовых обязанностей или работ по заданию работодателя;
• – обстоятельства, при которых перечисленные повреждения здоровья, полученные указанными лицами, квалифицируются как несчастные случаи на производстве.
• Обязательное расследование несчастных случаев на производстве предусмотрено статьями 227 – 231 ТК РФ.

Порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве определен статьей 229.2 ТК РФ, а также Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденным постановлением Минтруда Российской Федерации от 24 октября 2002 года № 73.

1. В случае получения работником травмы или иного повреждения здоровья работодатель (его представитель) обязан (статья 228 ТК РФ):
2. – немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию;
3. – принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;
4. – сохранить до начала расследования несчастного случая на производстве ту обстановку, которая была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к аварии, а в случае невозможности сохранения – зафиксировать эту обстановку (составить схемы, сделать фотографии и провести другие мероприятия);
5. – немедленно проинформировать о несчастном случае на производстве родственников пострадавшего (в случае тяжелого несчастного случая или несчастного случая со смертельным исходом), а также направить сообщение в органы и организации, определенные ТК РФ и иными нормативными правовыми актами;
6. – принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования.
7. При групповом несчастном случае на производстве (два человека и более), тяжелом несчастном случае на производстве, несчастном случае на производстве со смертельным исходом работодатель (его представитель) согласно статье 228.1 ТК РФ в течение суток обязан сообщить о происшедшем несчастном случае в:
8. – соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
9. – прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;
10. – орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации и (или) орган местного самоуправления по месту государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
11. – работодателю, направившему работника, с которым произошел несчастный случай;
12. – территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу;
13. – исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя);
14. – соответствующее территориальное объединение организаций профсоюзов.
15. О случаях острого отравления работодатель (его представитель) сообщает в соответствующий орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по федеральному государственному санитарно-эпидемиологическому надзору.
16. Для расследования несчастного случая на производстве в организации работодатель (его представитель) должен незамедлительно создать комиссию в составе не менее трех человек (статья 229 ТК РФ).
17. В состав комиссии включаются:
18. – специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя;
19. – представители работодателя;
20. – представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, уполномоченный по охране труда.
21. Комиссию возглавляет работодатель или уполномоченный им представитель, а в случаях, предусмотренных ТК РФ, – должностное лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности.

Состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя, если иное не предусмотрено ТК РФ. Руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включается.

В расследовании несчастного случая на производстве у работодателя – физического лица принимают участие указанный работодатель или его уполномоченный представитель, доверенное лицо пострадавшего, специалист по охране труда, который может привлекаться к расследованию несчастного случая на договорной основе.

Для расследования несчастного случая (в том числе группового), тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом в состав комиссии также включаются государственный инспектор по охране труда, представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию), представитель территориального объединения организаций профессиональных союзов, а при расследовании указанных несчастных случаев с застрахованными – представители исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя). Комиссию возглавляет, как правило, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

При несчастном случае, происшедшем в организации или на объекте, подконтрольных территориальному органу федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере промышленной безопасности, состав комиссии утверждается руководителем соответствующего территориального органа. Возглавляет комиссию представитель этого органа.

Расследование обстоятельств и причин несчастного случая, который не относится к категории тяжелых несчастных случаев или несчастных случаев со смертельным исходом, проводится комиссией в течение трех дней (статья 229.1 ТК РФ).

• Расследование тяжелого несчастного случая (в том числе группового) либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней.
• По каждому несчастному случаю на производстве, повлекшему за собой необходимость перевода работника в соответствии с медицинским заключением на другую работу, потерю работником трудоспособности на срок не менее одного дня либо повлекшему его смерть, оформляется акт о несчастном случае на производстве в двух экземплярах на русском языке либо на русском языке и государственном языке республики, входящей в состав Российской Федерации (статья 230 ТК РФ).
• При групповом несчастном случае на производстве акт о несчастном случае на производстве составляется на каждого пострадавшего отдельно.
• При несчастном случае на производстве с работником, застрахованным от несчастных случаев на производстве, составляется дополнительный экземпляр акта о несчастном случае на производстве.
• Акт о несчастном случае на производстве является официальным юридическим документом, подтверждающим в установленном порядке факт повреждения здоровья работника (при страховых случаях – застрахованного) при исполнении им трудовых обязанностей, на основании которого решаются вопросы возмещения вреда пострадавшему и другим лицам, имеющим право на возмещение вреда.

В акте о несчастном случае на производстве должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая на производстве, а также указаны лица, допустившие нарушения требований безопасности и охраны труда.

В случае установления факта грубой неосторожности застрахованного, содействовавшей возникновению или увеличению размера вреда, причиненного его здоровью, в акте указывается степень вины застрахованного в процентах, определенная комиссией по расследованию несчастного случая на производстве.

Акт о несчастном случае на производстве подписывается всеми лицами, проводившими расследование, утверждается работодателем (его представителем) и заверяется печатью.

Работодатель (уполномоченный им представитель) в трехдневный срок после утверждения акта о несчастном случае на производстве обязан выдать один экземпляр указанного акта пострадавшему (его законному представителю или иному доверенному лицу), а при несчастном случае на производстве со смертельным исходом – родственникам либо доверенному лицу погибшего (по их требованию).

Второй экземпляр акта о несчастном случае вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет по месту работы пострадавшего на момент несчастного случая на производстве.

При страховых случаях третий экземпляр акта о несчастном случае и копии материалов расследования работодатель (его представитель) направляет в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

По окончании временной нетрудоспособности пострадавшего работодатель (уполномоченный им представитель) обязан направить в соответствующую государственную инспекцию труда, а в необходимых случаях – в территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, информацию о последствиях несчастного случая на производстве и мерах, принятых в целях предупреждения несчастных случаев на производстве (статья 230.1 ТК РФ).

Работодатель обязан организовать расследование обстоятельств и причин возникновения у работника профессионального заболевания в течение 10 дней со дня получения извещения из учреждения здравоохранения, лечившего пострадавшего, об установлении заключительного диагноза профессионального заболевания.

Он организует комиссию по расследованию профессионального заболевания, возглавляемую главным врачом центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора района или города.

В состав комиссии входят представитель работодателя, специалист по охране труда (или лицо, ответственное за организацию работы по охране труда), представитель учреждения здравоохранения, профсоюзного или иного уполномоченного работниками представительного органа.

По результатам расследования комиссия составляет акт о случае профессионального заболевания в трехдневный срок, по истечении срока расследования в пяти экземплярах, предназначенных для работника, работодателя, центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора, центра профессиональной патологии (учреждения здравоохранения) и страховщика (региональное отделение ФСС Российской Федерации).

Источник: https://rebuko.ru/neschastnye-sluchai-podlezhashhie-rassledovaniyu/