Как осуществляется контроль за выполнением коллективного договора (соглашения): надзор госорганов, действия при нарушении

Коллективный договор, или соглашение – это официальный документ, принятый в организации, который регулирует трудовые и социальные взаимоотношения между работодателем и трудовым коллективом.

Обеим сторонам необходимо знать, кто на предприятии может и должен вести контроль за выполнением условий коллективного договора.

Если данная работа будет проводиться четко и прозрачно, то риск возникновения конфликтов между сторонами будет сведен к минимуму.

Как осуществляется контроль за выполнением коллективного договора (соглашения): надзор госорганов, действия при нарушении

Кто должен контролировать исполнение договора

Статья 51 Трудового кодекса РФ говорит о том, что контроль за выполнением коллективного договора осуществляется следующими лицами:

  • Стороны социального партнерства. То есть с одной стороны это работники, а с другой – работодатели. Со стороны работников могут выступать профсоюзы или специально выбранные для этих целей работники. Со стороны работодателя выступает руководить или его доверенное лицо.
  • Органы по труду государственного или муниципального уровня. Контроль выполнения коллективного договора осуществляют органы того уровня, на котором заключен данный документ.

Процедура контроля за выполнением коллективного договора со стороны органа по труду

Контроль за соблюдением локального документа начинается с момента его регистрации в органе, регулирующем трудовые отношения.

Там рассматривают представленный колдоговор на вопрос того, нет ли в нем положений, которые ухудшают условия для работников по сравнению с условиями трудового законодательства.

Эти пункты будут признаны недействительными. Об этом будут направлены уведомления в организацию и в гострудинспекцию.

Как осуществляется контроль за выполнением коллективного договора (соглашения): надзор госорганов, действия при нарушении

После получения данного уведомления организация должна сообщить об этом тем лицам, к которым ранее были применены незаконные пункты коллективного документа. А далее работники могут в суде обжаловать факт применения к ним этих условий.

Если в дальнейшем в организации будут применяться недействительные условия колдоговора, то это повлечет за собой применение к ней мер ответственности.

Контроль за выполнением коллективного договора, соглашения внутри организации

Наблюдение внутри организации за выполнением колдоговора проводится в установленной в организации форме. Законодательство не устанавливает конкретную форму контроля. В абзаце 2 статьи 51 Трудового кодекса РФ указано обязательство сторон о предоставлении друг другу и органу по труду информации по выполнению коллективного договора не позже одного месяца после запроса.

На практике сложилось, что действие коллективного договора и контроль его выполнения отражают в отчете, который представляют на общем собрании сотрудников организации. Также его размещают в интернете, СМИ или в самой организации для свободного доступа и ознакомления.

Форму отчета и его содержание определяет сама организация. Он может быть представлен также и в свободной форме. Подписывает этот документ начальник профсоюза.

Комиссия по контролю

Для эффективной организации процесса целесообразно создать комиссию по контролю за выполнением коллективного договора. Целью ее деятельности является наблюдение за выполнением колдоговора; информирование сторон о ходе дел; периодическое подведение итогов, которые предлагаются на рассмотрение на профсоюзных собраниях; принятие мер по прекращению нарушения колдоговора.

Как осуществляется контроль за выполнением коллективного договора (соглашения): надзор госорганов, действия при нарушении

Чаще всего инициатором создания такой комиссии выступает профсоюз. Ее состав выбирается профкомом из числа членов профессионального союза. Количество членов в комиссии определяется численностью организации и объемом работы. Главой комиссии выбирают председателя профкома.

Контроль за выполнением коллективного договора осуществляется комиссией следующими способами:

  • личное посещение, обход трудовых мест;
  • получение сведений или письменных документов о случаях, требующих контроля, и принятие соответствующих мер.

Комиссия в процессе своей работы готовит материалы для рассмотрения профсоюзом по следующим направлениям:

  • Рекомендации руководителю об устранении обнаруженных нарушений колдоговора. При необходимости эта документация может быть направлена в органы по труду или правоохранительные органы.
  • Рассмотрение проектов приказов, которые затрагивают трудовые и экономические интересы работников. Это может быть приостановка, ликвидация или реорганизация производства, которые повлекут за собой сокращение работников или ухудшение условий их работы.
  • Расторжение с работниками трудового договора или контракта.
  • Предоставление в суд исков, касающихся работников.
  • Подготовка и проведение диалога между нанимателем и государственными органами.

Ответственность за несоблюдение коллективного договора

Ответственность и контроль за выполнением коллективного договора устанавливаются законодательством федерального или регионального уровня. В Кодексе об административных правонарушениях в статье 5.31 установлена административная ответственность работодателя за нарушение колдоговора. Штраф составляет 30–50 минимальных зарплат.

Как осуществляется контроль за выполнением коллективного договора (соглашения): надзор госорганов, действия при нарушении

Если работник нарушил колдоговор, то к нему не применяется такое наказание.

В процессе контроля за выполнением коллективного договора ответственность стороны работодателя в административном плане наступает, если он:

  • уклоняется от участия в переговорах с целью заключить коллективный договор, нарушает сроки переговоров;
  • не предоставляет необходимые данные для осуществления коллективных переговоров или контроля за выполнением коллективного договора;
  • без оснований отказывается заключать колдоговор;
  • нарушает или не выполняет его условия;
  • не принимает требований со стороны работников и не желает участвовать в процедуре примирения.

По всем этим нарушениям КоАП в качестве наказания предусматривает административный штраф.

Для чего нужен колдоговор на предприятии

Цель этого локального нормативного документа – утвердить дополнительные к законодательству права и гарантии работников организации с учетом специфики ее работы.

Также преследуется цель экономической и социальной защиты работников посредством соответствующего уровня заработной планы, полной и эффективной занятости, безопасных условий на рабочих местах, прибыльной и результативной работы организации в целом.

Принципы и основания, на которых заключается коллективный договор:

  • равноправие двух сторон;
  • соответствие государственному законодательству;
  • прописываемые обязательства, добровольные для обеих сторон;
  • возможность реального осуществления принимаемых обязательств;
  • ответсвенность сторон за обязательства колдоговора;
  • контакт между сторонами и обоюдное реагирование на изменение обстановки.

Как осуществляется контроль за выполнением коллективного договора (соглашения): надзор госорганов, действия при нарушении

Что может и должен регулировать колдоговор

Документ может содержать разделы, затрагивающие абсолютно все интересы и права работников данной организации:

  • оплата труда – ее форма, размеры, виды и условия премирования, различные пособия, компенсации; как регулируется заработная плата в связи с ростом цен, увеличением инфляции, а также зависимость зарплаты от выполненных экономических и иных показателей работы организации;
  • система занятости на предприятии, возможность переобучения, условия увольнения работников;
  • продолжительность времени работы и отдыха, система предоставления отпусков;
  • пункты по охране труда, обеспечение безопасных условий для работы;
  • обязательства для некоторых категорий работников, например женщин, молодежи, ветеранов, молодых специалистов, инвалидов, семей с детьми и др.;
  • ответственность работников и нанимателя;
  • охрана здоровья работающих на предприятии;
  • как должна осуществляться работа при проведении контроля за выполнением коллективного договора.

«Срок жизни» коллективного договора

Обе стороны сами вправе решить, на какой срок заключить колдоговор. Главное требование заключается в том, чтобы этот срок составлял не менее одного года и не более трех лет.

Для того чтобы права и гарантии работников были соблюдены в полной мере, необходимо начинать работу над новым коллективным договором заранее. Его нужно согласовать и утвердить до окончания даты действия старого документа.

Сущность коллективного соглашения

Понятие трудового соглашения несколько отличается от коллективного договора.

Соглашение является правовым актом, который заключается между работниками и работодателями для установления общих принципов регулирования трудовых, социальных и связанных с ними отношений.

Соглашение может быть заключено начиная с уровня административного района и заканчивая федеральным. Также такой документ может иметь отраслевой характер.

Как осуществляется контроль за выполнением коллективного договора (соглашения): надзор госорганов, действия при нарушении

Соглашение может содержать следующие разделы:

  • оплата труда;
  • порядок рабочего времени и отдыха;
  • охрана труда;
  • правила социального партнерства.

В соответствии со сферой регулирования все соглашения можно поделить на следующие виды:

  • генеральные – на федеральном уровне;
  • региональные – в пределах определенного субъекта России;
  • отраслевые – на определенных сферах производства;
  • территориальные – в пределах муниципального образования.

Участники разных видов соглашений

Состав участников, заключающих соглашение, зависит от уровня, на котором принимается документ. Виды коллективных соглашений и их стороны:

  • генеральное – общегосударственное объединение работодателей, правительство России, государственное объединение профсоюзов;
  • региональное – профсоюзы, региональные объединения работодателей, органы исполнительной власти конкретного субъекта РФ;
  • отраслевое – профсоюзы, объединения работодателей, органы по труду определенного субъекта России;
  • территориальные – профсоюзы, объединения работодателей данной местности, органы местной власти.
Читайте также:  Что такое бальная система оплаты труда в бюджетных учреждениях и когда она применяется

Как работодатель может обманывать работника

Коллективный договор либо соглашение защищают права работников, дают им определенные гарантии. Данный документ выступает в качестве конституции предприятия. Поскольку контроль за выполнением коллективного договора осуществляется обеими сторонами – и работодателем, и работником? то последний в документальном плане защищен.

Но важно и то, чтобы работник сам о себе позаботился, мог постоять за себя и добиться того, что ему положено.

Вот наиболее часто встречаемые нарушения со стороны работодателей:

  • работа, предусмотренная трудовым договором, не предоставляется;
  • вменение обязанностей и работ, не предусмотренных заключенным трудовым договором;
  • незаконное изменение даты и формы выплаты зарплаты;
  • незаконное удержание части заработной платы;
  • несоответствующая организация трудового процесса;
  • противозаконное использование времени отдыха в целях продолжения трудового процесса;
  • отказ от предоставления отпусков;
  • отказ от оплаты часов сверхурочной работы.

Любое нарушение коллективного либо трудового договора считается незаконным.

Куда можно пожаловаться

Как осуществляется контроль за выполнением коллективного договора (соглашения): надзор госорганов, действия при нарушении

С жалобой на противозаконные действия работодателя можно пойти в разные инстанции:

  • инспекция по труду;
  • полиция;
  • суд;
  • налоговая;
  • прокуратура.

В случае если контроль за выполнением коллективного договора (соглашения) осуществляется инспекцией по труду, то она в праве рассмотреть любые споры, связанные с осуществлением трудового и смежных с ним процессов. Компетенция данного уполномоченного органа не ограничена. При необходимости трудовая инспекция может привлекать к разбирательству и другие органы.

С заявлением в прокуратуру можно пойти в случае грубого нарушения законодательства со стороны работодателя.

Подавать в суд можно, если вышеуказанные органы не решили возникшую проблему работника.

Многие работники не решаются противостоять незаконным действия работодателя, боясь быть уволенными. По закону можно подать анонимную жалобу в проверяющие органы.

Но если проблема мелкая, не касается большого числа работников, то, скорее всего, ответа не последует.

В случае если анонимная жалоба содержит факты грубого нарушения законодательства, ущемляющего права большого числа работников, можно ждать проверки со стороны правоохранительных органов.

Сила в знаниях

Контроль за выполнением коллективного договора осуществляется как самими работниками, так и работодателем. Таким образом, если вы сами поинтересуетесь коллективным договором своего предприятия, то будете знать свои права и гарантии. Тогда можно смело их отстаивать.

Источник: https://BusinessMan.ru/kem-osuschestvlyaetsya-kontrol-za-vyipolneniem-kollektivnogo-dogovora.html

Контроль за выполнением коллективного договора, соглашения

  • Контроль
    за выполнением коллективного договора,
    соглашения осуществляется сторонами,
    а также государственными органами
    надзора и контроля за исполнением
    законодательства.
  • Стороны
    обязаны:

  • организовывать своевременное выполнение
    всех взаимных обязательств, включенных
    в коллективный договор, соблюдать
    нормативные положения;

  • обеспечивать оперативный контроль за
    ходом реализации коллективного договора.

Коллективный
договор, соглашение предусматривают
порядок и сроки (но не реже 1 раза в
полугодие) информирования работников,
от имени которых заключен коллективный
договор, о ходе его исполнения.

С этой
целью проводятся специальные массовые
проверки исполнения договоров, о
результатах которых стороны отчитываются
от общих собраниях трудовых коллективов.

Выполнение
коллективных договоров контролируют
и сами трудовые
коллективы
:
заслушивают отчеты нанимателей и
профсоюзов, дают оценку их деятельности,
вносят замечания и предложения по
улучшению этого процесса, а в необходимых
случаях ставят вопросы о привлечении
к ответственности лиц, не выполняющих
обязательства по договору.

Систематический
контроль за своевременным выполнением
предусмотренных договорами обязательств,
мероприятий, соблюдением нормативных
положений осуществляют профсоюзы: профсоюзы вправе в случае принятия
нанимателем решения, нарушающего условия
коллективного договора, соглашения,
внести представление об устранении
этих нарушений, которое должно быть
рассмотрено в двухнедельный срок. В
случае отказа удовлетворить эти
требования или недостижении соглашения
в указанный срок разногласия рассматриваются в соответствии с
законодательством о разрешении
коллективных трудовых споров.

Профсоюзы
имеют право общественного контроля за
соблюдением нанимателем, собственником
или уполномоченным им органом управления
законодательства о труде и профессиональных
союзах и вправе требовать устранения
выявленных нарушений.

Наниматель,
собственник или уполномоченный ими
орган управления рассматривают
представление профсоюзов об устранении
нарушений законодательства о труде и
профессиональных союзах и в течение 1
месяца сообщают профсоюзу о результатах
рассмотрения.

  1. Надзор
    и контроль за соблюдением законодательства
    о труде, в том числе и коллективного
    договора, со стороны государства
    осуществляет Министерство труда и
    социальной защиты РБ.
  2. Контроль
    за выполнением генерального соглашения
    осуществляет Национальный совет по
    трудовым и социальным вопросам.
  3. Исполнение
    тарифных и местных соглашений
    контролируется постоянно действующими
    местными и региональными советами по
    трудовым и социальным вопросам, которые
    создаются сторонами этих соглашений.
  4. К
    коллективным
    трудовым спорам

    относятся неурегулированные разногласия
    сторон коллективных трудовых отношений
    по поводу установления, изменения
    социально-экономических условий труда
    и быта работников, заключения, изменения,
    исполнения либо прекращения коллективных
    договоров, соглашений.

Если
невыполнение коллективного договора
выразилось в нарушении охраны труда, а
также в несоблюдении нормативной части
коллективного договора, соглашения, то
виновные должностные лица могут быть
подвергнуты административной
ответственности
.
Если неисполнение условий коллективного
договора по охране труда повлекло
несчастный случай с работником или иные
тяжкие последствия, должностные лица
привлекаются к уголовной
ответственности
.

Материальная
ответственность

в отношении виновных должностных лиц применяется в том случае, когда
неисполнение обязательств по коллективному
договору привело к причинению
имущественного ущерба.

Должностные
лица могут быть привлечены к дисциплинарной
ответственности
.
Дисциплинарные взыскания налагаются
руководителем организации и другими
лицами по подчиненности.

Источник: https://studfile.net/preview/3053794/page:19/

Контроль за выполнением коллективного договора и соглашения

Энциклопедия Сервиса бесплатных юридических консультаций » Трудовые споры » Социальное партнерство » Контроль за выполнением коллективного договора и соглашения

  • Трудовой кодекс РФ подразумевает возможность осуществления контроля над соблюдением условий колдоговора.
  • Содержание
  • Заключение коллективного договора в рамках социального партнерства – один из самых действенных механизмов, который позволяет соблюсти права и интересы всех без исключения участников трудовых отношений.
  • Однако, как показывает практика, не всегда субъекты правоотношений следуют соглашению, поэтому Трудовой кодекс РФ подразумевает возможность осуществления контроля над соблюдением условий колдоговора.

Кто осуществляет контроль за выполнением коллективного договора или соглашения?

Если обратиться к нормативно-правовым актам в сфере российского трудового права, то подробные разъяснения поднятому вопросу даны в ст. 51 ТК РФ. В данной статье указано, что контроль за выполнением коллективного договора возлагается на плечи самих участников соглашений, а также их официальных представителей и уполномоченных на то органов власти.

При этом следует отметить, что контроль за выполнением коллективных договоров и соглашений должен происходить совершенно открыто и непредвзято.

В частности, все участники подобного надзора должны предоставлять при необходимости противоположной стороне всю необходимую информацию, полученную в рамках профессиональной деятельности. Должны быть уведомлены и специализированные органы в сфере трудовых отношений, которые также осуществляют государственный контроль за исполнением условий соглашения.

Предоставление всей информации должно быть осуществлено в срок, который не превышает 1 месяца после того, как поступит запрос от компетентного органа. В том случае если сведения не будут предоставлены, то может наступить административная ответственность, которая регламентирована КоАП РФ, а именно статьей 5.29.

Порядок осуществления контроля

Контроль за выполнением коллективного договора – достаточно упорядоченный процесс, который осуществляется в несколько основных этапов. На начальной стадии необходимо осуществить уведомительную регистрацию в компетентных органах по охране труда.

Для этого колдоговор или соглашение направляется субъектом правоотношений, в частности, работодателем в орган по труду, который функционирует на местном, региональном или федеральном уровне. Соответствующая комиссия осуществляет уведомительную регистрацию по поводу выдвижения инициативы на проверку соблюдения условий соглашения.

Читайте также:  Что делать, если грозит увольнение по статье: варианты решения проблемы

При проведении уведомительной регистрации комиссия выявляет наличие условий в коллективном договоре или соглашении, которые могут противоречить Трудовому кодексу РФ, а также ущемлять законные интересы и права работников. При этом вся выявленная информация переадресуется не только участникам трудовых отношений, но и в Трудовую инспекцию соответствующего уровня.

Согласно ст. 50 ТК РФ, если орган по охране труда выявит наличие условий, которые ухудшают положение сотрудников, то подобные пункты будут признаны недействительными, поэтому такой коллективный договор не может быть применен на практике.

Однако в этой статье существуют и пробелы, в том числе не прописан перечень условий, которые позволяют признать пункты колдоговора недействительными.

После того как работодатель или его представители получат уведомление о том, что при проведении проверки комиссия выявила ряд недействительных условий, все участники соглашений должны быть уведомлены о подобной правовой проблеме. Современное законодательство устанавливает, что оповещение субъектов должно быть осуществлено таким же образом, как происходило и само принятие договора. Например, через СМИ.

Далее участники, на которых распространяется действие коллективного договора, могут направить в судебную инстанцию исковое заявление о признании условий, прописанных в колдоговоре, недействительными. Суд может как удовлетворить заявителям в иске, так и отказать, например, за неимением аргументов и доказательств.

В том случае если работодатель будет применять недействительные условия договора на практике или откажется в семидневный срок после заключения соглашения отправить документ в орган по охране труда, то к нему могут быть применены меры ответственности. Это связано с тем, что подобные действия напрямую нарушают трудовое законодательство РФ.

Регламентация и формы проведения контроля коллективного договора или сделки

На сегодняшний день в современном трудовом законодательстве выделяется две самые основные формы контроля за соблюдением условий коллективного договора:

  • внутренний контроль;
  • внешний контроль.

Следует отметить, что внешний контроль достаточно хорошо регламентирован в нормативно-правовых актах РФ, поэтому его проведение не вызывает никаких проблем и сложностей. Так, контроль за деятельностью работодателей и их официальных представителей осуществляется на основании Трудового кодекса РФ, а также федеральных законов, например, под № 10-ФЗ.

Внешний контроль могут осуществлять различные органы, которые наделены подобной компетенцией.

В частности, это могут быть не только профсоюзные организации, но и органы государственной власти различных уровней, начиная с Минтруда РФ и заканчивая муниципальными органами по охране труда.

Внутренний контроль за соблюдением всех условий коллективного договора должен осуществляться самими субъектами правоотношений как на постоянной основе, так и на временной. Это связано с тем, что как таковой регламентации по проведению внутреннего контроля в современном трудовом законодательстве не предусмотрено.

Поэтому условия осуществления подобного надзора должны быть включены в коллективный договор или соглашения, которые тем или иным образом смогут упорядочить подобную работу.

Если обратиться к практике, то внутренний контроль также подразделяется на две основные формы:

  • односубъектный;
  • совместный.

Большего интереса с юридической точки зрения заслуживает совместный внутренний контроль.

Это связано с тем, что в его осуществлении принимают непосредственное участие представители всех сторон коллективного соглашения.

Благодаря этому удается найти наиболее приемлемые точки соприкосновения субъектов, а также закрепить дополнительным соглашением или коллективным договором основные критерии проведения внутреннего контроля.

Только подобная формализация надзора позволит максимально учесть интересы и права как самих работодателей, так и работников, которые заключили с юридическим лицом трудовой коллективный договор.

Для проведения внутреннего контроля в рамках организации могут быть созданы дополнительные органы, которые будут действовать на принципах, заключенных в соглашении:

  • специализированные комиссии, состав которых формируется из представителей всех сторон;
  • группы совместного контроля, формируемые на базе специализированных комиссий, но действующих в рамках отдельных подразделений.

Кроме того, стороны правоотношений должны создать орган управления подобными контрольными комиссиями, а также формализовать правовой статус всех указанных структур. Только в этом случае внутренний контроль будет не только упорядоченным, но и полностью легитимным.

Контроль за соблюдением условий колдоговора – наиболее важный механизм регулирования и регламентации правоотношений в трудовом коллективе, работающем в системе социального партнерства.  

Источник: https://advokat-malov.ru/socialnoe-partnerstvo-v-sfere-truda/kontrol-za-vypolneniem-kollektivnogo-dogovora-i-soglasheniya.html

Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции "осуществление контроля за выполнением коллективных договоров, соглашений", приказ минэкономразвития забайкальского края от 03 февраля 2016 года №08-од

____________________________________________________________________Утратил силу на основании Приказа Министерства экономического развития Забайкальского края от 30.12.2016 N 146-од.____________________________________________________________________

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации от 30 декабря 2001 года N 197-ФЗ, постановлением Правительства Забайкальского края от 20 июля 2011 года N 266 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», постановлением Правительства Забайкальского края от 30 декабря 2013 года N 602 «Об утверждении Положения о Министерстве экономического развития Забайкальского края», приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения государственной функции «Осуществление контроля за выполнением коллективных договоров, соглашений».

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра экономического развития Забайкальского края М.В.Кириллову.

3. Настоящий приказ опубликовать в печатном издании — газете «Азия-Экспресс».

Заместитель председателяПравительства Забайкальского края -министр экономического развитияЗабайкальского края

С.С.НОВИЧЕНКО

Административный регламент исполнения государственной функции «осуществление контроля за выполнением коллективных договоров, соглашений»

  • Утвержденприказом Министерства экономического развитияЗабайкальского края
  • от 3 февраля 2016 года N 08-од

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Наименование государственной функции

1.1.1. Осуществление контроля за выполнением коллективных договоров, соглашений.

1.2. Наименование органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию

1.2.1. Государственную функцию исполняет Министерство экономического развития Забайкальского края.

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции

1.3.1. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Трудовым кодексом Российской Федерации («Собрание законодательства Российской Федерации», 2002, N 1 (ч. I), ст. 3);

постановлением Правительства Забайкальского края от 20 июля 2011 года N 266 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» («Азия-Экспресс», N 46, 17.11.2011);

Источник: http://docs.cntd.ru/document/432886376

Отчет о выполнении коллективного договора: контроль за соблюдением, порядок оформления и образец документа

Трудовой кодекс предусматривает необходимость обеспечения контроля за исполнением норм коллективного договора, заключенного на предприятии. Особенностям исполнения контрольных функций за исполнением обязанностей по коллективному договору посвящена ст. 51 Трудового кодекса.

Контроль за выполнением коллективного договора

По ч. 1 ст. 40 Трудового кодекса в любой организации, работающей как на коммерческой, так и бюджетной основе, одним из документов, который регулирует порядок взаимодействия работодателя и сотрудников, является коллективный договор.

Данная статья рассказывает о типовых способах решения вопроса, но каждый случай уникальный. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Согласно ст. 51 Трудового кодекса, контролем за выполнением коллективного договора или соглашения занимаются:

  1. Стороны социального партнерства.
  2. Их представители.
  3. Соответствующие трудовые инстанции.

В процессе проведения контрольных функций представители должны предоставлять друг другу и соответствующим контролирующим инстанциям необходимую информацию не позднее месяца со дня получения запроса. За непредставление подобного рода сведений работодателя или его законного представителя могут привлечь к административной ответственности по ст. 5.29 КоАП РФ.

Датой начала выполнения контрольных функций за исполнением коллективных договоров является дата их уведомительной регистрации по труду.

Уже в ходе прохождения регистрации коллективного договора в местном органе исполнительной власти, уполномоченном за выполнение контролирующих функций в трудовой сфере, коллективный договор анализируется на предмет соответствия законодательным нормам. Согласно Трудовому кодексу, все положения коллективного договора, ухудшающие положение работников по отношению к основному договору, признаются недействительными.

Если такие положения были выявлены в коллективном договоре, то об этом контролирующие инстанции в обязательном порядке сообщают работодателю в уведомительной форме.

Согласно ч. 3 ст. 50 Трудового кодекса, сообщение о недействительности условий коллективного договора передается в соответствующую трудовую инспекцию. На его основании государственная инспекция вправе выдать представителям работодателя предписание о неприменении недействительных условий коллективного договора или соглашения.

Читайте также:  Надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда: понятие и методы осуществления

А если работодатель, вопреки законным требованиям инспекторов, продолжает работать в рамках коллективного договора с положениями, ухудшающими условия труда, то это может стать основанием для привлечения его к административной ответственности.

Таким образом, регистрация коллективного договора является одной из форм контроля за его содержанием, в частности, для выявления недействительных условий.

Стороны по коллективному договору или соглашению также занимаются контролем за выполнением договорных условий, а также на законных основаниях могут требовать исполнения договора от работодателя. Для указанных целей сотрудники могут пользоваться установленными законодательством процедурами для разрешения индивидуальных трудовых споров.

При невыполнении условий коллективного договора работодателем сотрудники могут обращаться за защитой своих интересов в государственную инспекцию по труду. На основании поданной жалобы работодателю могут выдать предписание, которое обязывает его исполнить условия по коллективному договору или соглашению.

Стороны также вправе требовать от органов по труду или от суда признать недействительными условия коллективных договоров, которые ухудшают положение сотрудников.

С момента вынесения судебного решения или предписания органов государственного надзора недействительные условия должны исключить из коллективного договора.

Так как после подписания коллективного договора работодатель берет на себя определенные обязательства, он должен отчитываться по их исполнению перед своими сотрудниками. Для этого он регулярно представляет отчет по результатам выполнения коллективного договора.

Отчет

Цели и правила подготовки отчетности по коллективному договору определены ст. 51 Трудового кодекса. Из положений ч.

2 данной статьи можно сделать вывод, что любая из сторон договора может требовать предоставление ей письменного отчета о соблюдении своей части соглашения.

Также такой запрос может поступить со стороны контрольно-надзорного органа. На подготовку отчетности второй стороне отводится 30 дней со стороны получения соответствующего запроса.

Когда составляется отчет

Трудовой кодекс никак не регулирует периодичность представления отчетности. При этом данный аспект может быть урегулирован в самом тексте отчета. Но также временные промежутки предоставления отчета могут быть прописаны в тексте запроса. Обычно в качестве отчетного периода принимается календарный год.

Работодателю следует учесть, что прямо обязанность по предоставлению отчета в Трудовом кодексе не закреплена. Здесь сказано только о необходимости информирования о результатах исполнения договора.

При этом форма предоставления такого рода сведений может называться как отчетом, так и информацией, актом и пр.

Как составить отчет

Отчет о выполнении коллективного договора составляется в следующем порядке:

  1. Работодатель получает запрос на предоставление информации о ходе выполнения договора.
  2. В течение 30 дней он готовит отчет.
  3. Предоставляет отчет о выполнении коллективного договора в письменном виде или раскрывает информацию на собрании работников.

Сам текст отчета составляется в свободной форме, никаких унифицированных бланков для него не предусмотрено.  Вместе с тем в текст договора необходимо включить следующие сведения:

  1. Реквизиты компании-работодателя: полное наименование организации, дата и место его подготовки, подпись и печать должностных лиц (при предоставлении отчета в контролирующую или надзорную инстанцию иногда необходимо прописать расширенные сведения об организации).
  2. Сведения о заключенном на предприятии коллективном договоре, его номер, дата подписания и срок действия.
  3. Сведения о регистрации коллективного договора и сроке его действия по ч. 1 ст. 50 Трудового кодекса.
  4. Основная часть, в которой приводится информация о соблюдении положений коллективного договора: об оплате труда, льготах, переквалификации и пр. Выделять разделы в отчете можно на основании конкретного договора или с учетом положений ст. 41 Трудового кодекса.
  5. Заключительная часть, резюмирующая исполнение отчета.

В отчете также стоит привести статистические данные по выделенным и израсходованным суммам на проведение тех или иных мероприятий.

Образец отчета о выполнении коллективного договора можно посмотреть здесь.

Обычно отчет составляется работодателем, так как основные обязательства по коллективному договору возлагаются на него.

Но потенциально требование предоставить отчет может быть направлено и профсоюзам.

Работники в этом случае должны указать, что они выполнили условия об отказе от забастовок, обязательства контроля за работодателем и пр.

Если часть интересов работников исполняет профсоюз, то ему нужно указать здесь сведения о проведении культурно-массовых мероприятий, выделении путевок, контроле за соблюдением прав работников по охране труда, выплате зарплаты и соблюдению режима работы, представлении интересов работников в органах госвласти и пр.

Таким образом, законодательно установлены обязательства работодателя по предоставлению информации по результатам исполнения коллективного договора. Обычно форма информации имеет вид письменного отчета.

Периодичность отчетности может быть прописана в самом договоре, она не регламентирована Трудовым кодексом.

Отчет в большинстве случаев готовит работодатель, на которого возложена основная часть обязательств по договору.

Дорогие читатели, каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Источник: https://pravo.team/trudovoe/kollektivnyj/otcet-o-vypolnenii.html

Контроль за выполнением коллективного договора

Контроль за выполнением коллективного договора осуществляется его сторонами, их представителями, а также государственными органами, которые надзирают за исполнением требований трудового законодательства. Подробнее об этом читайте в статье.

Контроль за выполнением коллективного договора: общая информация

Коллективный договор обязателен для всех сотрудников компании, а также для ее руководства. Его положения вступают в силу с момента подписания договора, либо с даты, указанной в его тексте.

С момента начала действия договора, все его положения должны неукоснительно исполняться, соответственно, кто-то должен контролировать выполнение условий соглашения.

ТК РФ не уделяет должного внимания порядку контроля за соблюдением положений коллективных договоров. В статье 51 ТК РФ указано, кто может проверять соблюдение договора, но не прописано исчерпывающего перечня инструментов, которыми проверяющие могут пользоваться.

Единственное право контролирующих лиц в силу данной нормы – получать информацию, которая требуется для контроля, в течение месяца после получения запроса стороной социального партнерства. Соответственно, у проверяемой стороны есть обязанность предоставить сведения.

Объем и содержание требуемой к предоставлению информации не раскрывается. Очевидно, что речь идет о тех данных, которые подтверждают исполнение одной из сторон договора выполнение условий соглашения.

Например, если в коллективном договоре указано, что сотрудникам, совмещающим работу и обучение предоставляются льготы, — можно запросить у работодателя информацию о том, какие сотрудники совмещают труд с учебой, и получили ли они льготы.

Стороны вправе сами определить инструменты, которые будут помогать осуществлять контроль за соблюдением положений договора. Например, можно указать соответствующую информацию в тексте коллективного договора.

Кем осуществляется контроль за соблюдением коллективного договора?

Контроль осуществляется как сторонами социального партнерства (т.е. сторонами договора), так и их представителями. Государственные органы, например, государственные инспекции труда, также вправе контролировать соблюдение требований законодательства в организациях и у ИП, в том числе, соблюдение положений коллективных договоров.

Для наглядности, приведем сведения о проверяющих в таблице.

Кто контролирует соблюдение коллективных договоров? Информация о проверяющих
Представители работников из числа сотрудников организации

Источник: https://zakoved.ru/trudovaya-deyatelnost/kontrol-za-vypolneniem-kollektivnogo-dogovora.html

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector