Какие функции осуществляет службы охраны труда и на кого возлагается контроль за ее деятельностью

Служба охраны труда в организации должна создаваться непосредственно ее руководством, в соответствии с действующим законодательством и Трудовым кодексом. При этом многие руководители не понимают, для чего она нужна.

Зачем это нужно?

Необходимость создания на каждом предприятии службы охраны труда определяется действующим законодательством. В частности, это предусматривается статьей 217 действующего Трудового кодекса, первая часть которой говорит о том, что должна создаваться служба охраны труда в организации, которая занимается производственной деятельностью и при этом имеет более 100 сотрудников. Альтернативой такой службе является специальная должность эксперта по охране труда, имеющего особую подготовку, а также опыт ведения такой работы.

Нормативные документы

По вопросам работы действующих служб существует крупная база нормативно-правовых актов, в которой содержится более 2000 документов, указывающих на различные нормативные требования промышленной, санитарно-эпидемиологической, санитарной и пожарной безопасности.

В данную базу входят практически любые документы, с которыми формируется служба охраны труда в организации и другие структурные подразделения.

На сегодняшний день законодательные и другие нормативные правовые акты размещены на официальных сайтах соответствующих ведомств и доступны каждому пользователю.

Создание службы

В процессе того, как формируется служба охраны труда в организации, при ее первоначальном структурировании не требуется особого распорядительного акта. Если же решение о формировании данной службы было принято после того, как достигнуто установленное количество персонала, а также при использовании уже утвержденной структуры, руководителем организации издается приказ о том, что создается данная служба.

Что дальше?

В соответствии с изданным приказом утверждается соответствующее положение, должностные инструкции сотрудников, а также решается множество других основных вопросов касательно организации ее работы.

После того как были изданы приказы по охране труда, соответствующая служба создается в виде полностью самостоятельного структурного подразделения, которое подчиняется непосредственно руководству компании или же, если было издано поручение, одному из уполномоченных заместителей.

Кто в нее входит?

В штат данного подразделения входят квалифицированные специалисты в данной области.

Приказы по охране труда в основном издаются для формирования службы из лиц, имеющих квалификацию инженера по данной специальности, а также людей с высшим профессиональным или техническим образованием, при этом могут набирать даже экспертов без какого-либо стажа работы.

При этом стоит отметить тот факт, что вне зависимости от категории указанных лиц, до того как они непосредственно приступят к своим обязанностям, должны проводиться специализированные обучающие мероприятия, а также выдаваться журналы по охране труда.

Структура

Структура службы, а также общая ее численность определяется руководителем компании в зависимости от того, сколько человек работает на предприятии, от основных условий труда, факторов опасности производства, а также множества других моментов. Таким образом, к примеру, если среднесписочная численность сотрудников организации достигает 700 человек (если отсутствуют рабочие, которые выполняют свои обязанности при тяжелых или связанных с опасностью или вредом для здоровья условиях), журналы по охране труда могут вестись отдельными специалистами. В компаниях, где количество сотрудников еще больше, эти функции берет на себя специализированное бюро, и численность работников службы охраны труда в организациях составляет от трех до шести человек (включая непосредственно самого начальника), или же создается отдел, в котором должно быть как минимум шесть человек.

Задачи

В процессе определения задач и функций создаваемой службы, которой будут осуществляться мероприятия по охране труда, работодателям лучше использовать рекомендации, которые были утверждены Министерством труда России постановлением от 08.02.2000 №14. В соответствии с этими рекомендациями, служба выполняет следующее:

• Организовывает специальные мероприятия по охране труда, главной целью которых является обеспечение выполнения сотрудниками всех соответствующих требований.
• Обеспечивает контроль за соблюдением сотрудниками действующего законодательства, различных нормативных правовых актов в области охраны труда, а также заключенного соглашения, коллективного договора и прочих нормативных локальных правовых актов компании.
• Организовывает профилактические работы, направленные на предупреждение риска производственного травматизма, различных профессиональных заболеваний или же тех, которые обусловлены производственными факторами. Также сюда входят различные мероприятия, целью которых является улучшение условий труда.
• Охрана труда и промышленная безопасность предусматривает проведение консультаций и информирование сотрудников компании, включая ее руководителя, по всем необходимым вопросам в этой сфере.
• Изучение и последующее распространение полученного передового опыта в сфере охраны труда, а также пропаганда соответствующих вопросов.

Основные функции

Для того чтобы обеспечивалась охрана труда и промышленная безопасность, служба выполняет следующие задачи:

• Учет и постоянная проверка состояния и различных причин производственного травматизма, а также различных производственных заболеваний и тех, которые обусловлены всевозможными производственными факторами.
• Обеспечение необходимой помощи подразделениям в организации и дальнейшем проведении различных измерений характеристик вредных и опасных факторов производства, а также в правильной оценке травмобезопасности специализированного оборудования.
• Обучение и проверка знаний по охране труда. Сюда входят: организация и обеспечение методического руководства аттестацией всех рабочих мест, сертификацией всевозможных работ, а также контроль за их исполнением.
• Детальное обследование технического состояния различных сооружений, зданий, механизмов и машин, оборудования, устройств, а также средств коллективной и индивидуальной защиты сотрудников. Помимо всего прочего, также проверяется состояние санитарно-технических устройств и работа вентиляционных систем. Приказ о службе охраны труда предусматривает проведение всех этих мероприятий вместе с представителями соответствующих подразделений, а также уполномоченными лицами профсоюзов и прочих представительных проверяющих органов.
• Участие в работе специализированных комиссий по приему в эксплуатацию реконструированных или законченных строительством объектов производственного назначения, а также в ведении работы комиссий, занимающихся приемкой из ремонта станков, установок, агрегатов и прочего оборудования.
• Согласование любой разрабатываемой конструкторской, проектной, технологической и прочей документации.
• Разработка вместе с остальными подразделениями различных программ и планов, при помощи которых будет улучшаться охрана труда в учреждении.
• Участие в заполнении различных разделов коллективного договора, которые относятся к условиям и охране труда.
• Деятельность службы охраны труда предусматривает оказание всей необходимой помощи составу руководства подразделений в формировании списка должностей и профессий, в соответствии с которыми каждый сотрудник должен будет пройти предварительный, а также обязательный периодический медицинский осмотр, а также отдельный список, в котором будут указываться должности и профессии, получающие компенсацию за тяжелую работу или выполнение обязанностей при опасных или вредных условиях.
• Создание расследования возникающих несчастных случаев на предприятии.
• Основные функции службы охраны труда организации предусматривают участие в ведении работы комиссии, занимающейся расследованием несчастных случаев. В частности, это касается оформления и хранения различной документации по этим мероприятиям, протоколов изменений характеристик вредных и опасных факторов производства, оценки используемого оборудования с точки зрения травмобезопасности, а также всевозможных материалов аттестации соответствия рабочих мест необходимым условиям.
• Задачи службы охраны труда предусматривают непосредственное участие в процедуре подготовки документов для дальнейшего назначения выплат по страхованию из-за несчастных случаев или каких-либо профессиональных заболеваний.
• Составление подробной отчетности по условиям и охране труда.
• Составление подробного перечня профессий и типов работ, для которых должна разрабатываться специализированная инструкция по охране труда.
• Разработка специальных обучающих программ для сотрудников, включая ее руководителя. При этом соответствующие специалисты должны проводить вводный инструктаж с каждым лицом, поступающим на рабочую должность, отправляющимся в командировку, а также со студентами или учащимися, которые прибыли на практику или проведение производственного обучения.
• Организация своевременного проведения обучающих мероприятий всех сотрудников компании, включая ее руководителя, а также непосредственное участие в мероприятиях комиссий, занимающихся проверкой знаний.
• Составление подробного перечня видов работ и профессий, для которых нужно разрабатывать специальные инструкции.
• Предоставление всей необходимой методической помощи руководству подразделений в процессе разработки или пересмотра инструкций.
• Начальник службы охраны труда должен обеспечить организацию и руководство работой своего кабинета, а также провести подготовку специальных информационных стендов и уголков в различных подразделениях.
• Организация соответствующих совещаний.
• Проведение пропаганды при использовании телевидения, радиовещания, кинофильмов или видео, а также стенных витрин, газет и прочих внутренних инструментов.
• Информирование сотрудников о действующем законодательстве и прочих нормативных актах в сфере охраны труда, а также соглашениях организации и коллективном договоре. Также периодически проводится проверка по охране труда с целью определения соответствующих знаний.
• Рассмотрение различных заявлений, жалоб и писем сотрудников касательно вопросов обеспечения охраны труда и необходимых условий, а также приготовление различных предложений для руководства по устранению обнаруженных недостатков.
• Анализ и обобщение всех поступающих предложений, касательно расходования доступных средств фонда охраны труда компании, а также разработка основных направлений их максимально эффективного применения.

Контроль

Помимо всего прочего, в обязанности службы охраны труда входит обеспечение контроля за:

• Соблюдением сотрудниками требований действующего законодательства и прочих нормативно-правовых актов в сфере охраны труда.
• Обеспечением и корректным использованием средств коллективной и индивидуальной защиты.
• Выполнением различных мероприятий, которые предусматривают планы и программы в области улучшения условий охраны труда, а также различные разделы коллективного договора и заключенного соглашения. Помимо этого, ведется контроль за принятием соответствующих мер, направленных на устранение причин, спровоцировавших возникновение несчастного случая во время производства.
• Наличием в различных подразделениях специализированных инструкций для сотрудников, если эти должности или профессии входят в соответствующий перечень.
• Проведением подробной аттестации всех сотрудников, а также их предварительной подготовкой к сертификации.
• Своевременным проведением всеми соответствующими службами требуемых испытаний, а также технического освидетельствования механизмов, машин и различного оборудования.
• Эффективностью работы вентиляционных и аспирационных систем.
• Состоянием защитного оборудования и предохранительных устройств.
• Своевременным проведением инструктажа в сфере охраны труда, а также последующей проверке знания всех требований и различных вариантов инструктажа.
• Организацией химической очистки, стирки, сушки, обезжиривания, обеспыливания, ремонта, а также хранения и выдачи специализированной одежды, обуви и остальных средств защиты.
• Организацией рабочих мест в полном соответствии с действующими требованиями.
• Санитарно-гигиеническим состоянием вспомогательных и производственных объектов.
• Правильным использованием различными подразделениям средств, которые были выполнены для проведения мероприятий по обеспечению лучших условий охраны труда.
• Правильным и своевременным предоставлением сотрудникам компенсаций за выполнение тяжелой работы, а также ведение работы в опасных или вредных условиях. В частности, сюда входит также бесплатная выдача специализированного лечебного питания и других продуктов.
• Задействованием труда несовершеннолетних и женщин в полном соответствии с действующими законами.

Права и полномочия

Для того чтобы обеспечить правильное выполнение всех задач и функций, которые возложены на службу охраны труда, сотрудники должны иметь соответствующие полномочия и функциональные права. В соответствии с рекомендациями, у сотрудников должны быть следующие права:

• Осуществлять в любое время суток беспрепятственный осмотр и посещение производственных, бытовых или служебных помещений организации, а также ознакомляться с различными документами в пределах собственной компетенции.
• Предъявлять руководителям различных подразделений и прочим должностным лицам компании различные предписания об устранении обнаруженных нарушений охраны труда в момент проведения проверки. Такие предписания являются обязательными, поэтому сотрудник должен проконтролировать их исполнение.
• Требовать от каждого руководителя подразделений отстранять от работы людей, у которых не имеется допуска к выполнению таких процедур, а также если они не прошли периодический или предварительный медицинский осмотр в установленном порядке. Помимо всего прочего, отстраняться должны и те люди, которые не прошли инструктаж, а также не используют в своей работе средства индивидуальной защиты.
• Направлять предложения о привлечении к ответственности различных должностных лиц напрямую руководителю компании с предложением наложения санкций на лица, нарушающие требования.

Также служба должна выполнять другие действия, необходимые для реализации возложенных на нее функций.

Организация

Организация труда сотрудников данной службы предусматривает подробную регламентацию присущих им должностных обязанностей, а помимо этого, также закрепление за всеми работниками конкретных функций охраны труда.

Рабочие места каждого сотрудника должны организовываться в отдельном помещении, и при этом они должны обеспечиваться всей необходимой современной оргтехникой и различными техническими средствами связи.

Рабочие места должны быть организованы таким образом, чтобы были обеспечены условия, необходимые для исполнения своих обязанностей сотрудниками.

Одним из основных элементов организации места работы в данном случае является правильное обустройство кабинета, в котором сотрудники будут заниматься обучением, семинарами, лекциями, инструктажем, выставками и прочими мероприятиями. В процессе решения данного вопроса работодатель должен руководствоваться основными рекомендациями Министерства труда.

В компаниях, которые занимаются производством и при этом имеют более 100 сотрудников, рекомендуется создавать отдельный кабинет охраны труда, в то время как в компаниях с меньшей численностью штата можно обойтись простым уголком.

• 24.06.2016
• 0
• Бизнес статьи

Источник: https://BusinessMan.ru/new-sluzhba-oxrany-truda-v-organizacii-osnovnye-funkcii.html

Задачи и функции службы охраны труда

15.03.2018Темы: Охрана труда, Специалисту по охране труда

Среди основных задач службы  охраны труда можно выделить:

• контроль за соблюдением сотрудниками законов и иных правовых актов об охране труда (в т. ч. локальных);

• организацию профилактической работы по предупреждению производственного травматизма и профзаболеваний;
• информирование и консультирование сотрудников организации по вопросам  охраны труда.

Для выполнения поставленных задач на службу  охраны труда возлагают следующие функции:

• организацию и методическое руководство специальной оценкой условий труда, сертификацию работ по охране труда и контроль за их проведением;
• измерение параметров опасных и вредных производственных факторов, оценка травмобезопасности оборудования, приспособлений;
• проверку технического состояния зданий, механизмов, приспособлений, средств коллективной и индивидуальной защиты, а также состояния санитарно-технических устройств на соответствие требованиям  охраны труда;
• организацию расследования несчастных случаев на производстве и участие в работе комиссии по расследованию несчастного случая;
• содействие своевременному обучению сотрудников организации по охране труда;
• другие функции.

Полные перечни задач и функций службы  охраны труда в организации изложены в разделах II и III рекомендаций, утвержденных постановлением Минтруда России от 8 февраля 2000 г. № 14. На основе этих рекомендаций работодатели разрабатывают свое положение об охране труда, котороеучитывает специфику деятельности организации.

Ответственность за деятельность службы несет руководитель организации (ст. 212 ТК РФ).

Права службы  охраны труда

Примерный перечень прав для специалистов службы  охраны труда приведен в разделе IV рекомендаций, утвержденных постановлением Минтруда России от 8 февраля 2000 г. № 14. В документе перечислены следующие права:

• в любое время суток беспрепятственно посещать и осматривать производственные, служебные и бытовые помещения организации, знакомиться в пределах своей компетенции с документами по вопросам  охраны труда;
• предъявлять руководителям подразделений, другим должностным лицам организации обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных при проверках нарушений требований  охраны труда и контролировать их выполнение;
• требовать от руководителей подразделений отстранения от работы сотрудников, которые не прошли медосмотры и инструктажи по охране труда, не используют в своей работе предоставленные средства индивидуальной защиты, а также нарушают требования законодательства об охране труда;
• направлять руководителю организации предложения о привлечении к ответственности должностных лиц, нарушающих требования  охраны труда;
• запрашивать и получать от руководителей подразделений необходимые сведения, информацию и документы по охране труда, а также требовать письменные объяснения от лиц, допустивших нарушения законодательства об охране труда;
• привлекать по согласованию с руководителем организации и руководителями подразделений соответствующих специалистов организации к проверкам состояния условий и  охраны труда;
• представлять руководителю организации предложения о поощрении отдельных сотрудников за активную работу по улучшению условий и  охраны труда;
• по поручению работодателя представлять интересы организации в государственных и общественных организациях при обсуждении вопросов  охраны труда.

На основе предложенного перечня работодатели разрабатывают свое положение об охране труда и должностные инструкции специалистов, которые учитывают специфику деятельности и структуру, правила внутреннего взаимодействия персонала внутри организации.

Служба  охраны труда. Штатный специалист

Если организация создает службу  охраны труда путем введения должности штатного специалиста, необходимо:

• утвердить его должностную инструкцию;
• внести изменения в штатное расписание.

Это следует из части 4 статьи 217 Трудового кодекса РФ.

На должность специалиста  охраны труда, как правило, принимают работника, который имеет:

• высшее профессиональное образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» или аналогичному направлению по обеспечению безопасности производственной деятельности;
• либо высшее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование в области  охраны труда без предъявлениятребований к стажу работы;

• либо среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование в области  охраны труда, а также стаж работы в области  охраны труда не менее трех лет.
• Квалификационные требования к инженеру по охране труда закрепите в его должностной инструкции.
• Сотрудник, принимаемый на должность специалиста  охраны труда, должен пройти обучение по охране труда.

Это предусмотрено единым квалификационным справочником, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 17 мая 2012 г. № 559н, пунктами 15, 17 Рекомендаций, утвержденных постановлением Минтруда России от 8 февраля 2000 г. № 14.

Источник: https://PrimTrud.ru/content/zadachi-i-funktsii-sluzhbyi-ohranyi-truda.html

3.2 Служба охраны труда на предприятии, ее функции и основные задачи

Служба
охраны труда создается или вводится
должность специалиста по охране труда,
имеющего соответствующую подготовку
или опыт работы в этой области у каждого
работодателя, осуществляющего
производственную деятельность,
численность работников которого
превышает 50 человек в целях обеспечения
соблюдения требований охраны труда,
осуществления контроля за их выполнением.

Работодатель,
численность работников которого не
превышает 50 человек, принимает решение
о создании службы охраны труда или
введении должности специалиста по
охране труда с учетом специфики своей
производственной деятельности (ст. 217
ТК РФ).

При
отсутствии у работодателя службы охраны
труда, штатного специалиста по охране
труда их функции осуществляют:

• работодатель — индивидуальный предприниматель (лично),
• руководитель организации;
• другой уполномоченный работодателем работник;
• организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору.

• Организации,
  оказывающие услуги в области охраны
  труда, подлежат обязательной
  аккредитации.
• Службу
  охраны труда рекомендуется организовать
  как самостоятельное структурное
  подразделение с непосредственным
  подчинением руководителю организации
  или по его поручению одному из его
  заместителей.
• На
  должность специалиста по охране труда
  назначаются лица, имеющие:

• квалификацию инженера по охране труда (инженера по безопасности технологических процессов и производств) либо специалисты, имеющие высшее профессиональное (техническое) образование без предъявления требований к стажу работы;
• среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в должности техника 1 категории не менее 3 лет либо других должностях, замещаемых специалистами со средним профессиональным (техническим) образованием, не менее 5 лет.

Все
категории указанных лиц должны пройти
специальное обучение по охране труда
(Постановление Минтруда России от 8
февраля 2000 г. № 14).

Специалист
по охране труда в своей работе должен
опираться как на уполномоченного по
охране труда, так и на руководителей
структурных подразделений (мастеров,
бригадиров участков и т.д.).

Задачи,
функциональные обязанности и права
работников службы охраны труда определены
Рекомендациями по организации работы
службы охраны труда в организации
(Постановление Минтруда России от 8
февраля 2000 г. № 14).

Основными
задачами службы охраны труда являются:

• организация работы по обеспечению выполнения работниками требований охраны труда;
• контроль за соблюдением работниками законов и иных нормативных правовых актов по охране труда, коллективного договора, соглашения по охране труда, других локальных нормативных правовых актов организации;
• организация профилактической работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производственными факторами, а также работы по улучшению условий труда;
• информирование и консультирование работников организации, в том числе ее руководителя, по вопросам охраны труда;
• изучение и распространение передового опыта по охране труда, пропаганда вопросов охраны труда.

Функции,
которые рекомендуется возложить на
службу охраны труда для выполнения
поставленных задач:

• учет и анализ состояния и причин производственного травматизма, профессиональных заболеваний;
• организация, методическое руководство аттестацией рабочих мест по условиям труда, сертификацией работ по охране труда и контроль за их проведением;
• проведение совместно с представителями соответствующих подразделений обследований технического состояния зданий, сооружений, оборудования и т.д.;
• участие в работе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством или реконструированных объектов;
• разработка совместно с другими подразделениями планов, программ по улучшению условий и охраны труда;
• участие в составлении разделов коллективного договора;
• оказание помощи руководителям подразделений в составлении списков профессий и должностей в соответствии с которыми работники должны проходить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, а также списков, в соответствии с которыми предоставляются компенсации за тяжелую работу и работу с вредными условиями труда;
• участие в работе комиссии по расследованию несчастного случая; оформление и хранение документов, касающихся требований охраны труда в соответствии с установленными сроками;
• участие в подготовке документов для назначения выплат по страхованию в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями;
• составление отчетности по охране и условиям труда по формам, установленным Госкомстатом России;
• разработка программы и проведение вводного инструктажа;
• участие в работе комиссий по проверке знаний по охране труда у работников предприятий;
• осуществление контроля за соблюдением требований законодательных и иных нормативных правовых актов;
• руководство работой кабинета по охране труда и др.

Права,
которые должны быть предоставлены
работникам службы охраны труда для
выполнения функциональных обязанностей:

• в любое время суток беспрепятственно посещать и осматривать производственные, служебные и бытовые помещения организации, знакомиться в пределах своей компетенции с документами по вопросам охраны труда;
• предъявлять руководителям подразделений, другим должностным лицам организации обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных при проверках нарушений требований охраны труда и контролировать их выполнение;
• требовать от руководителей подразделений отстранения от работы лиц, не имеющих допуска к выполнению данного вида работ, не прошедших в установленном порядке предварительных и периодических медицинских осмотров, инструктажа по охране труда, не использующих в своей работе предоставленных средств индивидуальной защиты, а также нарушающих требования законодательства об охране труда;
• направлять руководителю организации предложения о привлечении к ответственности должностных лиц, нарушающих требования охраны труда;
• запрашивать и получать от руководителей подразделений необходимые сведения, информацию, документы по вопросам охраны труда, требовать письменные объяснения от лиц, допустивших нарушения законодательства об охране труда;
• представлять руководителю организации предложения о поощрении отдельных работников за активную работу по улучшению условий и охраны труда.

Структуру
службы охраны труда в организации и
численность работников определяет
руководитель организации в зависимости:

• от численности работающих;
• от характера условий труда;
• от степени опасности производства и других факторов с учетом Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда (Постановление Минтруда России 22 января 2001 г. № 10).

Межотраслевые
нормативы численности работников службы
охраны труда в организациях рекомендуются
для применения во всех организациях
независимо от форм собственности и
организационно-правовых форм.

Осуществляет
свою деятельность служба охраны труда
во взаимодействии:

• с другими подразделениями организации;
• комитетом (комиссией) по охране труда;
• уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда профессиональных союзов или иными уполномоченными работниками представительных органов.

Контроль
за деятельностью службы охраны труда
осуществляет:

• работодатель;
• служба охраны труда вышестоящей организации (при ее наличии);
• орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области охраны труда;
• органы государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Источник: https://studfile.net/preview/5645241/page:17/

Служба охраны труда в организации

Энциклопедия Сервиса бесплатных юридических консультаций » Трудовые споры » Общие положения ТК РФ » Служба охраны труда в организации

• Данная служба представляет из себя независимую структурную единицу предприятия, в штат которой входят соответствующие специалисты.
• Содержание
• Под охраной труда в РФ подразумевается созданная с целью сохранения жизни и здоровья работника на протяжении его трудовой деятельности система, вбирающая нижеследующие мероприятия:

• правовые;
• социально-экономические;
• организационно-технические;
• санитарные и гигиенические;
• лечебно-профилактические;
• реабилитационные и другие.

Организация работы по охране труда возлагается на работодателя. В этих целях им формируется служба охраны труда, находящаяся в непосредственной подчиненности руководителя или одного из его помощников.

Данная служба представляет из себя независимую структурную единицу предприятия, в штат которой входят соответствующие специалисты. Нормативной базой, лежащей в основе деятельности этой единицы, являются законодательные и другие нормативные правовые акты, коллективный договор, трудовое соглашение.

В своей деятельности работники службы охраны должны взаимодействовать с иными службами, с лицами, рекомендованными для охраны труда со стороны профсоюза или трудового коллектива, а еще и с органами управления охраной труда РФ. В качестве основной цели данной службы – создание безопасных условий труда для каждого работника.

Организация работы службы охраны труда

Управление охраной труда считается прерогативой работодателя (руководителя). Для первоначального формирования данной службы особых учредительных документов не нужно.

Но при этом, когда достигается определенное количество сотрудников, а также в то время, когда начинает использоваться утвержденная структура, работодатель издает приказ о создании этой службы.

Согласно этому приказу формируется отдельное структурное подразделение, которое подчиняется руководству компании или одному из уполномоченных заместителей, если на него будут возложены такие функции.

С этой целью на производстве происходит формирование службы охраны труда или в работу вступает специалист по охране труда, к которому предъявляются требования о соответствующей подготовке или опыте работы по данной специальности.

В случае же, когда численность организации не превосходит 50 единиц, функции охраны осуществляет сам руководитель, имеющий статус индивидуального предпринимателя или назначенное им лицо.

Помимо этого, к данной работе в сфере охраны труда может быть привлечен работник-специалист, оказывающий услуги в этой сфере. Такой специалист приглашается на работу на основе гражданско-правового договора.

Организация, которая предоставляет этого специалиста, обязательно должна обладать аккредитацией.

Численность службы охраны труда

На предприятиях, где среднесписочная численность рабочих не достигает 700 человек и при этом не имеются рабочие, занятые на тяжелых или сопряженных с вредными и опасными условиями работах, функции охраны возлагают приказом на любого специалиста, возможно, юриста или бухгалтера.

В ситуации, когда численность работников предприятия выше указанной, то функции по охране труда могут быть возложены на подготовленных профессионалов.

Кроме того, возможно формирование отдела охраны труда, штатная численность которого может составлять 6 и более человек. Начальник отдела в соответствии с приказом является должностным лицом, которому принадлежит:

• осуществление планирования и организация работы отдела;
• разработка должностных обязанностей работников;
• введение в курс дела новых сотрудников, назначаемых приказом руководителя.

Он должен предоставлять работодателю предложения по подбору кадров, поощрению отличившихся работников или применению дисциплинарных взысканий к работникам, не выполнявшим свои обязанности.

Структура службы охраны труда

Управление службой охраны труда возлагается на руководителей организации с учетом:

• численности работников;
• условий труда;
• имеющихся вредных и опасных условий на производстве;
• иных факторов.

Источник: https://advokat-malov.ru/obshhie-polozheniya-tk-rf/sluzhba-ohrany-truda-v-organizacii.html

Организация охраны труда. Обязанности работодателя

Материал предоставлен корпоративным изданием для клиентов ГК «ИРБиС» «Система успеха» 

Согласно Основному закону нашей страны охрана труда и здоровья граждан является приоритетным направлением социальной политики государства. В соответствии со ст.

7 Конституции РФ в России охраняются труд и здоровье людей, а также устанавливаются государственные гарантии социальной защиты.

Иными словами, триада объектов защиты граждан в социальном государстве выглядит следующим образом: труд, здоровье и социальные права.

• К сожалению, в свете неблагоприятных событий на мировом финансово-экономическом рынке — сокращение персонала, снижение издержек и ужесточение контроля использования средств, данной теме не уделяется  достаточного внимания, она  осталась «за бортом событий», несмотря на то, что государственные контролирующие органы стали проявлять повышенное внимание к вопросам охраны труда, причем именно на нормативном уровне: требования в данной сфере весьма часто меняются.
• Мы постараемся внести свою посильную лепту  в освещение данного вопроса, с учетом последних изменений законодательства, что поможет работодателям избежать неблагоприятных последствий.
• Охрана труда — система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
• Современный законодатель посвятил вопросам охраны труда  раздел Х Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ), изложив в нем основные требования, обязательные для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

Согласно данному разделу обязанности по обеспечению охраны труда возлагаются не только на работодателя, но и на работника. При этом работодатель, как экономически более сильная сторона трудового договора, несет основной объем обязанностей. В ст.

212 ТК РФ закреплен целый свод правил по охране труда, содержащий в себе 22 основные обязанности работодателя, которые дополняются соответствующими стандартами по системе стандартов безопасности труда по конкретным видам работ, нормами федеральных законов и нормативных актов, а также коллективными договорами и соглашениями, правилами внутреннего трудового распорядка.

Прежде всего, обратим внимание на список работодателей, ответственных за обеспечение безопасных условий и охраны труда.  Помимо организаций (юридических лиц) работодателями признаются и индивидуальные предприниматели, и физические лица.

Индивидуальный предприниматель — это физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке в данном качестве и осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Законодатель уточняет, что к работодателям — физическим лицам — относятся также частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию.

Причем если физические лица, осуществляя предпринимательскую деятельность без государственной регистрации и (или) лицензии, вступили в трудовые отношения с работниками, то они не освобождаются от исполнения трудовых обязанностей, предусмотренных ТК РФ (ст. 22, 212, 217 и др.).

Для удобства рассмотрения и последующего применения в целях обеспечения исполнения на практике обязанностей по обеспечению охраны труда, возложенных на работодателя ст. 212 ТК РФ, рассмотрим их, разделяя на следующие группы:1. организация охраны труда;2. аттестация рабочих мест по условиям труда;3.

обучение, инструктирование, стажировка;4. медицинские и психиатрические осмотры;5. СИЗ: выдача, приобретение, применение;6. ЧП и несчастные случаи на производстве;7. ГИТ и другие органы исполнительной власти, уполномоченные на проведение государственного контроля и надзора;8.

ответственность работодателя за неисполнение обязанностей по обеспечению условий охраны труда.

Организация охраны труда

Распространяется ли данное требование, например, на торговые организации или компании, оказывающие консультационные или аудиторские услуги?

Исходя из определения производственной деятельности, приведенного в статье 209 ТК РФ, к такой деятельности относится, в том числе, оказание различных видов услуг. Кроме того, функционирование практически любой современной компании напрямую связано с использованием компьютеров, оборудования, механизмов и других технических средств. Иными словами, все подобные организации также обязаны создавать службу по охране труда или вводить в штат соответствующую должность.

Если численность работников у работодателя превышает 50 человек, то он обязан создать специализированное подразделение — службу охраны труда или ввести в штатное расписание должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.

Если у работодателя трудятся менее 50 человек, то функции данной службы (специалиста) работодатель или выполняет сам, или поручает приказом или распоряжением руководителя соответствующие обязанности другому работнику.

Еще одним вариантом выполнения указанных функций является привлечение работодателем сторонних специализированных организаций или специалистов, оказывающих услуги в области охраны труда (ч. 3 ст.

217 ТК РФ), путем заключения с ними гражданско-правового договора возмездного оказания услуг. Такие организации подлежат обязательной аккредитации.

Работодатель самостоятельно определяет структуру службы по охране труда, создаваемой в организации, и численность ее работников, при этом следует учитывать Рекомендации по организации работы службы охраны труда в организации, утвержденные постановлением Минтруда России от 08.02.2000 N 14.

По инициативе работодателя и (или) по инициативе работников либо их представительного органа создается комитет (комиссия) по охране труда в составе представителей работодателя и выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников.

Численность комитета также определяется работодателем самостоятельно в зависимости от численности работников в организации, специфики производства, количества структурных подразделений и других особенностей по взаимной договоренности сторон, представляющих интересы работодателя и работников. Состав комитета утверждается приказом (распоряжением) работодателя, при этом комитет избирает из своего состава председателя, заместителей от каждой стороны и секретаря. Аттестация рабочих мест по условиям труда

Статьей 212 ТК РФ предусмотрена обязанность работодателя проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Понятие «аттестация рабочего места по условиям труда» приведено в ст. 209 ТК РФ и означает оценку условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществление мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

При аттестации рабочих мест по условиям труда измерению и оценке подлежат все имеющиеся на рабочем месте опасные и вредные производственные факторы (химические, физические, биологические, психофизиологические), тяжесть и напряженность труда. Перечень опасных и вредных факторов определяется в соответствии с ГОСТ 12.0.003-74 «Опасные и вредные производственные факторы. Классификация» и отраслевыми особенностями производства.

Источник: https://www.klerk.ru/law/articles/173859/

О службах охраны труда. модель, модельный закон от 09 декабря 2000 года

Принятна шестнадцатом пленарномзаседании Межпарламентской Ассамблеигосударств — участников СНГ(постановление N 16-8от 9 декабря 2000 года)

О службах охраны труда

Настоящий Закон устанавливает основные положения, регулирующие организацию и деятельность служб охраны труда, определяет задачи, функции и права этих служб в общей системе охраны труда.

Статья 1. Законодательство о службах охраны труда

Законодательство о службах охраны труда основывается на национальном законодательстве об охране труда и состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним национальных законодательных и иных нормативных правовых актов.

Статья 2. Задачи и функции служб охраны труда

Службы охраны труда создаются в целях выработки и проведения в организациях, отраслях и регионах мероприятий по предупреждению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости среди работников в процессе трудовой деятельности.

В целях решения этих задач службы охраны труда выполняют следующие функции:- изучение состояния условий и охраны труда в организациях, выявление опасных и вредных производственных факторов, совершенствование организации работы по созданию здоровых и безопасных условий труда, анализ причин несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, участие в их расследовании;- разработка и организация выполнения целевых программ, планов организационно-технических мероприятий по улучшению условий и охраны труда, соответствующих обязательств, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями, контроль в организациях за их реализацией, соблюдением законодательства, норм и правил по охране труда;- контроль за соответствием эксплуатируемых или приобретаемых средств производства, индивидуальной и коллективной защиты работников, вводимых вновь (реконструированных, модернизированных) в эксплуатацию объектов производственного и вспомогательного назначения требованиям норм и правил по охране труда;- консультации работодателей, должностных лиц и работников по охране труда, проведение в установленном порядке их обучения, инструктирования, проверок знаний и аттестации по этим вопросам, обеспечение нормативными документами по охране труда (инструкциями, правилами, нормами, стандартами), средствами пропаганды и наглядной агитации;- контроль за предоставлением работникам установленных законодательством компенсаций за работу на производствах с вредными условиями труда, обязательным страхованием работников от несчастных случаев на производстве, возмещением работникам вреда, причиненного увечьем или другим повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей.

Статья 3. Организация служб охраны труда

Службы охраны труда создаются в соответствии с национальным законодательством:- в территориальных органах исполнительной власти;- в министерствах, ведомствах, ассоциациях, корпорациях, акционерных обществах, транснациональных компаниях;- во всех организациях (включая дочерние) независимо от организационно-правовых форм и форм собственности с численностью работников 50 и более человек, если иное не предусмотрено национальным законодательством.В организациях с количеством работающих менее 50 человек при невозможности создания собственных служб охраны труда их функции могут выполнять в порядке совмещения лица, имеющие соответствующую подготовку (прошедшие обучение), либо один из руководителей. Для нескольких родственных по направлениям деятельности организаций с количеством работающих менее 50 человек может также создаваться общая служба охраны труда. Допускается привлечение на договорной основе специалистов или организаций, оказывающих услуги в сфере охраны труда.Если иное не предусмотрено национальным законодательством, в организациях с численностью работающих свыше 500 человек можно дополнительно вводить должность освобожденного от других обязанностей заместителя руководителя предприятия по охране труда; в организациях с численностью работающих свыше 1000 человек в состав службы охраны труда рекомендуется вводить должность врача по гигиене труда и создавать промышленно-санитарную лабораторию.

Статья 4. Условия деятельности служб охраны труда

Службы охраны труда действуют на основании положений о них, утверждаемых правительством или уполномоченным им органом. Правительство при необходимости определяет структуру и численность работников охраны труда в организациях, орган или органы, в обязанности которых входит контроль за деятельностью служб охраны труда и оказание им методологической помощи.

Службы охраны труда комплектуются работниками, имеющими высшее или среднее специальное образование по специальности «охрана труда», либо лицами, имеющими высшее или среднее специальное образование, прошедшими обучение на курсах повышения квалификации по программе «охрана труда».

Служба охраны труда подчиняется непосредственно ее руководителю и приравнивается к основным производственно-техническим службам.

Службам охраны труда должны быть созданы условия для работы, включая обеспечение достаточным помещением (помещениями), законодательными и другими нормативными правовыми актами по охране труда, приборами и средствами контроля за уровнями опасных и вредных производственных факторов.Ликвидация служб охраны труда организации допускается только в случае прекращения деятельности данной организации.

Статья 5. Права служб охраны труда

Службы охраны труда вправе:- проводить проверки соответствия требованиям норм и правил охраны труда объектов производственного и вспомогательного назначения, рабочих мест, оборудования, машин, механизмов, строительных конструкций; с привлечением соответствующих организаций изымать для проведения экспертизы (или проводить экспертизу на месте) на соответствие требованиям безопасности труда детали, узлы, элементы машин, механизмов, оборудования, конструкций;- запрашивать в соответствующих организациях информацию и документацию об организации работ по охране труда, технологических процессах, материалах, веществах, оборудовании, машинах и механизмах, средствах защиты работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов;- приостанавливать работу производств, участков, машин, станков, оборудования и других средств производства, внутризаводских транспортных средств в случаях, создающих угрозу жизни или здоровью работников до устранения выявленных нарушений;- требовать временного отстранения от работы лиц без какого-либо ущерба для них, если они не обеспечены необходимыми средствами индивидуальной и коллективной защиты, не прошли медицинские осмотры, обучение и инструктаж, проверку знаний, не имеют допуска (удостоверения) на производство соответствующей работы;- участвовать в проведении аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ и производственных объектов по охране труда;- выдавать должностным лицам организации обязательные для выполнения предписания по устранению выявленных нарушений законодательства о труде, требований правил и норм охраны труда; вносить представления руководителям предприятий и организаций о привлечении к ответственности лиц, нарушающих законодательство об охране труда;- участвовать в заседаниях выборных органов организации (правлений, комиссий, советов и других) при обсуждении вопросов охраны труда;- обращаться в уполномоченные государственные органы надзора и контроля для проведения независимой инспекции по проблемам охраны труда.Работники служб охраны труда при выполнении своих обязанностей имеют право в любое время беспрепятственно посещать и осматривать все производственные и вспомогательные помещения и объекты, другие структурные подразделения.Службы охраны труда и их работники при выполнении своих должностных обязанностей пользуются полной профессиональной независимостью от должностных лиц.

Статья 6. Обязательное участие представителей служб охраны в подготовке управленческих решений, нормативных и иных документов в части учета в них требований охраны труда

Представители служб охраны труда в обязательном порядке участвуют в подготовке (в том числе на стадии согласования) управленческих решений по вопросам организации труда, технического развития и совершенствования производства, соответствующих документов нормативного, нормативно-технического и проектно-конструкторского характера в части учета в них требований охраны труда.

Статья 7. Взаимодействие служб охраны труда с другими организациями и службами

В целях осуществления функций, предусмотренных настоящим Законом, соответствующие службы охраны труда работают во взаимодействии с:- профсоюзными организациями и иными уполномоченными работниками представительных органов, инспекциями профсоюзов;- органами государственного надзора и контроля;- органами государственной экспертизы условий труда и экологической безопасности;- научно-исследовательскими и проектно-конструкторскими организациями;- медицинскими учреждениями;- комитетами (комиссиями), уполномоченными по охране труда;- местными органами исполнительной власти;- другими организациями в соответствии с национальным законодательством.

Статья 8. Финансирование деятельности служб охраны труда

Деятельность службы охраны труда соответствующих органов исполнительной власти финансируется за счет бюджетов соответствующих субъектов.

Службы охраны труда организаций финансируются за счет средств, выделяемых на их содержание работодателем.

Должностные оклады работников служб охраны труда организаций должны быть не ниже должностных окладов работников основных производственно-технических служб.

Статья 9. Обеспечение руководителями, должностными лицами, работодателями условий, необходимых службам охраны труда для реализации своих прав

Руководители, должностные лица, работодатели обязаны обеспечить службам охраны труда необходимые условия для реализации своих прав, предусмотренных статьей 5 настоящего Закона.

Специалисты служб охраны труда не могут привлекаться к выполнению работ, не относящихся к их должностным обязанностям.

Вопросы, связанные с реорганизацией службы охраны труда, решаются руководителем предприятия по согласованию с вышестоящим хозяйственным органом, органами государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда и инспекциями по охране труда профсоюзов.

Статья 10. Ответственность работников служб охраны труда

Работники служб охраны труда, нарушающие при выполнении своих обязанностей действующее законодательство о труде и об охране труда, производственную и трудовую дисциплину, совершающие другие противоправные действия, привлекаются к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном национальным законодательством.

     Текст документа сверен по:»Информационный бюллетень Межпарламентской Ассамблеи государств — участников СНГ», N 26, 2001 год

Источник: http://docs.cntd.ru/document/901905017